Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело № 2 - 509/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан

в составе председательствующего судьи Омарова Р.О.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО6,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконными постановления о подготовке и проведении аукциона и распоряжения об утверждении градостроительного плата земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что администрацией ГО «<адрес>» вынесено постановление от 29.05.2015г. № «О подготовке и проведении аукциона (торгов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 52,8 м.2, расположенного по адресу: <адрес> для строительства здания магазина» в целях развития и застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городском округе «<адрес>», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от 15.12.2014г. и Земельным кодексом РФ №-Ф3 от 25.10.2015г. Пунктом 1 постановления администрации города от 29.05.2015г. № определен для продажи права заключения договора аренды с аукциона (торгов) земельный участок с кадастровым номером 056436000122: местоположение - <адрес>, №, зона транспортной инфраструктуры - Т, с видом разрешенного использования - для строительства здания магазина. Между тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городском округе «<адрес>», утвержденными решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен градостроительный регламент зоны транспортной инфраструктуры с кодовым обозначением - Т, согласно которому основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются: размещение дорожного полотна, проезжей части, тротуаров, велосипедных дорожек, а также технических элементов улиц и дорог; искусственных дорожных сооружений; водопропускных дорожных сооружений; транспортных развязок движения в разных уровнях; остановочных площадок, расширение дорог; защитных сооружений; открытых площадок, предназначенных для стоянки автомобилей; контрольно-пропускных пунктов; объектов внутригородского транспорта (пассажирского и грузового); автостанций всех видов общественного транспорта; погрузо-разгрузочных площадок; объектов для обслуживания транспорта; оборудования и антенн сотовой связи; автотранспортных предприятий; гаражей автотранспорта; складских объектов; стоянок городского транспорта; стоянок внешнего грузового транспорта и размещение объектов инженерной инфраструктуры. Строительство торговых объектов, в частности строительство торгового здания - двухэтажного магазина, градостроительным регламентом не предусмотрено и данное постановление вынесено в нарушение требований Правил землепользования и застройки в городском округе «<адрес>», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Проведенной проверкой на предмет законности издания распоряжения администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка площадью 52,8 м.2 с кадастровым номером - 05:43:000122:102, расположенного по адресу: <адрес>» установлено, что данное распоряжение не соответствуют требованиям Положения о порядке подготовки градостроительных планов земельных участков на территории МО «<адрес>», утвержденных распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требованиям Федерального закона РФ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и подлежит приведению в соответствие с его требованиями. Согласно ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Таким образом, строительство торгового здания - двухэтажного магазина, градостроительным регламентом не предусмотрено и данное постановление вынесено в нарушение требований Правил землепользования и застройки в городском округе «<адрес>», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного прокурор <адрес> просит суд признать незаконным постановление администрации ГО «<адрес>» № от 29.05.2015г» «О подготовке и проведении аукциона (торгов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 52,8 м.2, расположенного по адресу: <адрес> для строительства здания магазина» как противоречащее действующему законодательству и обязать администрацию ГО «<адрес>» вынести решение на основании решения суда. Признать незаконным распоряжение главы ГО «<адрес>» № от 23.11.2015г. об утверждении Градостроительного плана земельного участка площадью 52,8 м2 с кадастровым номером-05:43:000122:102, расположенного по адресу: <адрес>, как противоречащее действующему законодательству и обязать администрацию ГО «<адрес>» вынести решение на основании решения суда.

В судебном заседании представитель истца – прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, просив суд признать незаконным постановление администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.», признать незаконным распоряжение главы ГО «<адрес>» № от 23.11.2015г. об утверждении Градостроительного плана земельного участка и обязать администрацию ГО «<адрес>» вынести решения об отмене указанных постановления и распоряжения на основании решения суда.

Представитель ответчика – Администрации ГО «<адрес>» ФИО6 исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, при рассмотрении искового заявления прокурора <адрес> к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании недействительным записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании ФИО2 привести земельный участок в первоначальное состояние, признании недействительными результаты торгов по продаже земельного участка, с участием третьего лица Администрации ГО «<адрес>, судом установлены обстоятельства того, что при организации торгов допущены грубые нарушения, влияющие на права и законные интересы Администрации ГО «<адрес>» как собственника имущества, заинтересованного в привлечении к торгам как можно большего количества потенциальных арендаторов, а также права неопределенного круга лиц.

В связи с этими установленными судом обстоятельствами, суд пришел к выводу о недействительности результатов проведенных торгов. Решение суда по указанным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, признание иска ответчиком и принятие его судом, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконными постановления о подготовке и проведении аукциона и распоряжения об утверждении градостроительного плата земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке и проведении аукциона (торгов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 52,8 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Признать недействительным распоряжение главы ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка площадью 52,8 кв.м., с кадастровым номером 05:43:000122:102, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» отменить признанные незаконными постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья: Омаров Р.О.