Решение № 2А-885/2017 2А-885/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-885/2017

Дело № 2а-885/2017

Мотивированное
решение изготовлено 30 июня 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Шагаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - задолженности по налогу на имущество и земельному налогу в общей сумме 3058,88 рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учете в МИФНС №1 состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги, в том числе, предусмотренный главой 32 Налогового кодекса РФ, а также Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее по тексту Закон) налог на имущество физических лиц.

Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Мурманской области, на имя ФИО1 зарегистрировано имущество: квартиры по адресу: *** и ***.

На основании гл. 32 НК РФ, ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1, решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша № 119 от 27.11.2007 «О налоге на имущество физических лиц», с учетом Решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша №591 от 23.11.2013 инспекцией ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2014 годы за указанные объекты недвижимости в размере 754,08 руб. за жилое помещение по адресу *** и 961,89 руб. за квартиру по адресу ***, который в нарушение статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 НК Российской Федерации, статьи 5 Закона он не уплатил в установленный срок.

Помимо этого, в 2014 году ФИО1 использовал земельные участки, следовательно, является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1, 2 ст.390, п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции до внесении изменений ФЗ № 320 от 23.11.2015) решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша № 578 от 25.11.2013 «О земельном налоге», инспекцией ФИО1 начислен земельный налог за 2014 годы за земельный участок по адресу *** в размере 209,48 руб. и за земельный участок по адресу *** в размере 556,81 руб., который в нарушение статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 НК Российской Федерации, статьи 5 Закона он не уплатил в установленный срок.

В соответствии со статьей 69 НК Российской Федерации инспекция направила налогоплательщику требования об уплате налога и пени от 08.10.2015 № 12874, которое в соответствии с положениями пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.

В соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации за неуплату налогоплательщиком налогов начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в связи с чем ФИО1 начислены пени в общем размере 577,22 рубля.

Просил взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1715,97 рублей, пени в размере 345,64 рублей, земельный налог за 2014 год в размере 766,29 руб. и пени в размере 230,98 руб., восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался по известному суду месту жительства путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. Доказательства непроживания административного ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу ч.2 ст.289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог на имущество физических лиц предусмотрен главой 32 Налогового кодекса РФ, а также Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом, согласно требованию от 08.10.2015 № 12874 ФИО1 предложено погасить имеющуюся задолженность по оплате налогов на имущество физических лиц и земельного налога за 2014 год, с учетом пени в общей сумме 3059,48 рублей в срок до 09.12.2015. Указанное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Аналогичное требование предусмотрено статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу поступило в Североморский районный суд 04.05.2017, в то время как в соответствии с требованиями ст. 48 Налогового кодекса РФ иск должен был быть направлен в суд не позднее 09.06.2016.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Истец, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, не указал каких-либо уважительных обстоятельств в обоснование своей просьбы, ввиду чего суд не может оценить причины такого пропуска как уважительные.

По смыслу закона, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (определение Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), поскольку приводит ко взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова