Решение № 2А-64/2026 2А-64/2026~М-30/2026 М-30/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-64/2026

Дело № 2а-64/2026

УИД 65RS0002-01-2026-000033-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 02 марта 2026 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Пелецкой Т.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Е.А.,

с участием:

прокурора ФИО9

представителя ОМВД России «Александровск-Сахалинский» ФИО7,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Александровск-Сахалинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

административный истец- ОМВД России «Александровск-Сахалинский» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав следующее:

на основании решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после освобождения прибыл на постоянное место жительство в <адрес> и был поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Александровск-Сахалинского городского суда ФИО2 дополнены установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Александровск-Сахалинского муниципального органа.

ФИО2 с момента установления дополнительного административного ограничения, в течение года был привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ дважды и по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ один раз.

В настоящее время ФИО2 проживает у своей сожительницы ФИО6, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

И поскольку, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с момента постановки под административный надзор более двух раз привлекался к административной ответственности по 19 главе КоАП РФ, просит суд установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала, дав пояснения согласно содержания административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал, не возражал против дополнения имеющихся ограничений.

Александровск-Сахалинский городской прокурор Плетнев В.А. считает, что требования заявленного административного иска подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений( части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Ограничение, указанное в заявлении органа внутренних дел в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях входит в указанный перечень.

В судебном заседании установлено, что приговором Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по п. «А» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 08 июля 2021 года) к 04 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Смирновского районного суда от 10 марта 2025 года, вступившим в законную силу 25 марта 2025 года, удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на помещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно справке об освобождении № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский.

В этот же день, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский», установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также ему могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с его осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применении меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока.

Поднадзорному лицу разъяснена административная ответственность за невыполнение установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица, и уголовная ответственность за уклонение от административного надзора предусмотренная ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Александровск-Сахалинского городского суда ФИО2 дополнены установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Александровск-Сахалинского муниципального органа.

ФИО2 с момента установления дополнительного административного ограничения, в течение года был привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ дважды и по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ один раз, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию, совершенному в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплатил наложенный на него административный штраф, наложенный постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного ареста на 2 суток; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ не уплатил штраф согласно постановления № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного ареста на 2 суток; кроме этого ФИО2 постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за то. что ДД.ММ.ГГГГ в 22:25 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и являются действующими, то есть ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно бытовой характеристике по месту жительства, составленной УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Александровск-Сахалинский», ФИО2 проживает совместно со своей сожительницей, не работает, имеет случайные заработки, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ДН ОМВД РФ по Александровск-Сахалинскому району состоит с 13 мая 2025 года как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, состоящее под административным надзором.

Суд, с учетом того, что ФИО2 в период административного надзора в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность ФИО2, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирновского районного суда от 10 марта 2025 года административные ограничения, следующим административным ограничением - запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным конституционно защищаемым целям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные решением Смирновского районного суда от 10 марта 2025 года и решением Александровск-Сахалинского городского суда от 01 октября 2025 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, составлено в день принятия решения 02 марта 2026 года.

Судья Т.П.Пелецкая