Решение № 2А-1072/2017 2А-1072/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-1072/2017

Дело № 2А-1072/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абакан Республика Хакасия 19 января 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Т.В. Романчуговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония - поселение № 30» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония - поселение № 30» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия (далее – ФКУ «КП - 30» УФСИН России по РХ) с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что в ФКУ «КП-30» УФСИН России по РХ отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Хакасия по статье 105 ч.2 п.А; 33 ч.4; 327 ч.1; 69 ч.3 УК РФ на срок 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. За период отбывания наказания всего имел 12 взысканий, последнее из которых наложено ДД.ММ.ГГГГ. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с одновременным установлением в отношении него следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, в местах летнего отдыха детей.

В судебном заседании представитель ФКУ «КП - 30» УФСИН России по РХ ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

ФИО2 не возражает против удовлетворения заявления.

Представитель прокуратуры РХ ФИО4 поддержал заявление исправительного учреждения, указав, что доводы административного ответчика являются необоснованными.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, отбывает наказание в ФКУ «КП-30» УФСИН России по РХ по приговору Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по статье 105 ч.2 п.А; 33 ч.4; 327 ч.1; 69 ч.3 УК РФ с осуждением на срок 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена.

Осужденный ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ и по отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>

На основании ч.1 ст.116 УИК РФ осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 отбывая наказание по вышеуказанному приговору суда за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства являются достаточными, для рассмотрения заявления ФКУ «КП - 30» УФСИН России по РХ.

Разъясняя данные законоположения, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ (п. 15).

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п. 17).

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония - поселение № 30» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО5 следующие ограничения:

обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

запретить пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, в местах летнего отдыха детей.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить административному ответчику ФИО5, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 19.01.2017 года.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов