Решение № 2-128/2017 2-128/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-128/2017

№ 2-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 15 марта 2017 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Урманцева Ф.А.,

при секретаре Зиганшиной Р.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> А.,

ответчика С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к С. о взыскании в порядке регресса пени и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением защиту интересов муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к С. о взыскании в порядке регресса пени и судебных расходов.

Мотивируя исковые требования тем, что в период с ДАТА по ДАТА прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - детский сад) требований бюджетного законодательства и законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в ходе которой выявлены грубые нарушения, связанные с нарушением порядка принятия бюджетных обязательств и несвоевременной оплатой обязательств перед субъектом малого предпринимательства по исполненному договору.

ДАТА главой администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан утвержден План финансово-хозяйственной деятельности детского сада <адрес> на 2014 - 2016 г.г., которым установлены лимиты бюджетных обязательств, то есть предусмотрены текущие расходы учреждения, в том числе на заключение муниципальных контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в рамках выделенных бюджетных средств.

При этом Планом финансово-хозяйственной деятельности детского сада <адрес> на 2014 - 2016 г.г., в том числе статьей 1310.2 «Иные расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств», расходы на приобретение (оборудование) детского уличного комплекса не предусмотрены, бюджетные обязательства на данные цели не доведены, субсидии на приобретение (оборудование) детского уличного комплекса выделены.

В нарушение п.п. 3, 4 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, Плана финансово-хозяйственной деятельности детского сада с. <адрес> на 2014 - 2016 г.г. заведующей детским садом <адрес> С. Р.Ф. заключен с индивидуальным предпринимателем Б. договор поставки детского уличного комплекса (1 комплект) от ДАТА № на сумму <данные изъяты>., то есть в размере, превышающем утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

ДАТА ИП Б. во исполнение условий договора поставил в детский сад с. <адрес> детский уличный комплекс на указанную сумму.

Вместе с тем, вопреки требованиям п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДАТА № 209-ФЗ, ст.ст. 307, 309, 310, 506, ч. 1 ст. 516 Гражданского кодекса РФ детским садом с. <адрес> поставленный по договору поставки от ДАТА № товар, ответчиком не оплачен, на момент проверки задолженность по договору составляет <данные изъяты>. (основной долг).

Нарушение заведующей детским садом с. <адрес> порядка принятия бюджетных обязательств повлекло несвоевременную оплату обязательств перед субъектом малого предпринимательства по исполненному договору и вынужденное обращение индивидуальным предпринимателем в арбитражный суд (дело №

ДАТА решением Арбитражного суда <адрес> исковые требования индивидуального предпринимателя Б. частично удовлетворены, с детского сада взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> руб. - сумма основного долга, <данные изъяты> руб. - пени за период с ДАТА по ДАТА, судебные расходы - <данные изъяты>.

ДАТА Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда <адрес> от ДАТА по делу № оставлена без изменения, апелляционная жалоба детского сада - без удовлетворения.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении заведующей детским садом <адрес> С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, и она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, действия С. директором Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, заключившей муниципальный контракт в отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств, не соответствуют требованиям бюджетного законодательства и являются незаконными.

В своем исковом заявлении прокурор просит суд взыскать с С. в пользу муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в порядке регресса пени в размере <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>, А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик С. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение истца, доводы ответчика изучив представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором исковое заявление подано в защиту интересов муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании установлено, что ДАТА главой администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан утвержден План финансово-хозяйственной деятельности детского сада с. <адрес> на 2014 - 2016 г.г., которым установлены лимиты бюджетных обязательств, то есть предусмотрены текущие расходы учреждения, в том числе на заключение муниципальных контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в рамках выделенных бюджетных средств.

При этом Планом финансово-хозяйственной деятельности детского сада с. <адрес> на 2014 - 2016 г.г., в том числе статьей 1310.2 «Иные расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств», расходы на приобретение (оборудование) детского уличного комплекса не предусмотрены, бюджетные обязательства на данные цели не доведены, субсидии на приобретение (оборудование) детского уличного комплекса выделены.

В нарушение п.п. 3, 4 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, Плана финансово-хозяйственной деятельности детского сада с. <адрес> на 2014 - 2016 г.г. заведующей детским садом <адрес> С. заключен с индивидуальным предпринимателем Б. договор поставки детского уличного комплекса (1 комплект) от ДАТА № на сумму <данные изъяты> руб., то есть в размере, превышающем утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

ДАТА ИП Б. во исполнение условий договора поставил в детский сад с. <адрес> детский уличный комплекс на указанную сумму.

Вместе с тем, вопреки требованиям п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДАТА № 209-ФЗ, ст.ст. 307, 309, 310, 506, ч. 1 ст. 516 Гражданского кодекса РФ детским садом с. <адрес> поставленный по договору поставки от ДАТА № товар, ответчиком не оплачен, на момент проверки задолженность по договору составляет <данные изъяты>. (основной долг).

Нарушение заведующей детским садом с. <адрес> порядка принятия бюджетных обязательств повлекло несвоевременную оплату обязательств перед субъектом малого предпринимательства по исполненному договору и вынужденное обращение индивидуальным предпринимателем в арбитражный суд (№).

ДАТА решением Арбитражного суда <адрес> исковые требования индивидуального предпринимателя Б. частично удовлетворены, с детского сада взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. - сумма основного долга, <данные изъяты>. - пени за период с ДАТА по ДАТА, судебные расходы - <данные изъяты>

ДАТА Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда <адрес> от ДАТА по делу № оставлена без изменения, апелляционная жалоба детского сада - без удовлетворения.

Должностным лицом, ответственным за допущенные нарушения, является заведующая детским садом С. что подтверждается актом проверки прокуратуры <адрес> от ДАТА, объяснениями С. и Ф., Планом финансово-хозяйственной деятельности детского сада с. <адрес> на 2014 - 2016 г.г., муниципальным контрактом от ДАТА №, решениями арбитражных судов (опубликованы на официальном сайте в сети Интернет по адресу <адрес> и другими материалами проверки.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении заведующей детским садом с. <адрес> С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, и она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, действия С. директором Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, заключившей муниципальный контракт в отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств, не соответствуют требованиям бюджетного законодательства и являются незаконными.

Названная задолженность погашена финансовым управлением администрации муниципального района <адрес> ДАТА за счет средств бюджета района.

Согласно ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к С. о взыскании в порядке регресса пени и судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к С. о взыскании в порядке регресса пени и судебные расходы - удовлетворить.

Взыскать с С. в пользу муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в порядке регресса пени в размере <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Ф.А.Урманцев