Решение № 2-731/2025 2-731/2025~М-278/2025 М-278/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-731/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 февраля 2025г. по делу № 2-731/2025 (43RS0002-01-2025-000302-96)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Шестаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области о признании отказа незаконным и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно. В обоснование заявленного требования указано, что с 25.12.2022 года на основании контракта он проходит службу в должности эксперта сектора судебных экспертиз ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области. В период с 27.11.2024 по 24.12.2024 он находился в отпуске с выездом в <адрес>. 27.12.2024 года им был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно на истца. Данный рапорт был рассмотрен начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, что подтверждается письмом от 09.01.2025. С данным отказом не согласен. Просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска за 2024г. в сумме 23 119 руб. 40 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о признании иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 25.12.2022 года на основании контракта проходит службу в должности эксперта сектора судебных экспертиз ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области.

Указанный населенный пункт не входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029.

В период с 27.11.2024 по 24.12.2024 ФИО1 находился в отпуске с выездом в <адрес>.

Факт пребывания ФИО1 в пункте проведения отпуска подтвержден отпускным удостоверением.

27.12.2024 года ФИО1 подал рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно на истца.

Данный рапорт был рассмотрен начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, что подтверждается письмом от 09.01.2025.

Согласно представленных железнодорожных билетов, ФИО1 следовал по маршруту Киров-Москва 30.11.2024 года, Москва-Хоста 02.12.2024 года; Хоста-Сочи 23.12.2024 года, а также авиабилетов ФИО2 23.12.2024 года, стоимость проезда составила 23 119 руб. 40 коп.

Разрешая указанный спор, суд приходит к следующему.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее – Постановление № 1237) Кировская область (в частности г.Киров) отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, проходящий службу на территории города Кирова Кировской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 23 119 руб. 40 коп., подлежат взысканию в его пользу с ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области. При вынесении решения суд учитывает и факт признание исковых требований ответчиком, которое не нарушает права и интересы третьих лиц, не противоречит закону, следовательно, может быть принят судом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы, связанные с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в сумме 23 119 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья И.П.Кожевникова

Резолютивная часть решения оглашена 17.02.2025.

Мотивированная часть решения изготовлена 17.02.2025.