Решение № 2А-944/2020 2А-944/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-944/2020

мотивированное
решение изготовлено

23 октября 2020 года

Дело № 2а-944/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Полыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Федеральной службе судебных приставов России и Министерству Финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения УФССП по Ленинградской области ФИО2, УФССП по Ленинградской области и Министерству финансов Российской Федерации, в котором просит:

признать незаконными действия, с учетом пояснений, данных в судебном заседании ФИО1, административного ответчика ФИО2, которые выразились 14 июля 2020 года незаконным отказом пройти в канцелярию Сосновоборского городского суда Ленинградской области для подачи частной жалобы на определение по делу № 2а-658/2020 от 19 июня 2020 года;

взыскать за счет Казны Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации и УФССП по Ленинградской области убытки в сумме 300 рублей;

взыскать за счет Казны Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации и УФССП по Ленинградской области компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 14 июля 2020 года около 16 часов 20 минут ФИО1 был намерен сдать в канцелярию Сосновоборского городского суда Ленинградской области частную жалобу на определение по делу № 2а-658/2020 от 19 июня 2020 года, для чего передал свой паспорт находящемуся на посту судебному приставу. Внеся паспортные данные административного истца в книгу учета посетителей, судебный пристав ФИО2 не пропустил ФИО1 в канцелярию Сосновоборского городского суда Ленинградской области без каких-либо законных оснований, сославшись на устное распоряжение председателя суда, которым, якобы, прием документов канцелярией этого суда осуществляется только посредством электронных, либо почтовых отправлений. При этом ФИО1 не нашел ни одного законного нормативно-правового акта на основании которого в тот период был ограничен доступ посетителей в здание Сосновоборского городского суда Ленинградской области, в том числе и для подачи жалоб по каким-либо делам в канцелярию этого суда.

В этой связи ФИО1 был вынужден направить свою частную жалобу почтовым отправлением и составить ходатайство о восстановлении процессуального срока. Указывает, что данное действие было произведено им против его воли и с незапланированными расходами на сумму 300 рублей. Также административный истец указывает, что в связи с незаконными, по его мнению, действиями судебного пристава, он испытал нравственные страдания. Полагает, что компенсация морального вреда должна составить 10 000 рублей.

Определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 04 сентября 2020 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградской области и ФССП России.

В судебное заседание ФИО1 явился, требования поддержал.

Судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель УФССП России по Ленинградской области и ФССП России ФИО4 в судебном заседании возражала против иска.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выкопировке журнала учета посетителей Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2020 года под № 44 зарегистрирован ФИО1

Согласно пояснениям ФИО1 в названный день он намеревался сдать в канцелярию суда частную жалобу на определение Сосновоборского городского суда Ленинградской области, но судебный пристав его не пропустил.

В письменных пояснениях по иску судебный пристав по ОУПДС отделения специального назначения УФССП по Ленинградской области ФИО2 факт того, что им ФИО1 в канцелярию суда 14 июля 2020 года не был пропущен, не отрицает. Указывает, что объявления о введении в суде соответствующих ограничений были размещены на дверях в суде и на входе в здание суда.

Административный истец указывает, что был вынужден направить свою жалобу почтой и против своей воли.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в пандемию новой коронавирусной инфекции он не верит, а 14 июля 2020 года в Сосновоборском городском суде Ленинградской области дел с его участием не было назначено.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 и п. 7 ч. 3 ст. 35 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции: организует работу суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда.Общеизвестным фактом, не требующим доказывания в силу ч. 1 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является то обстоятельство, что 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию новой коронавирусной инфекции (коронавирус SARS-CoV-2 <данные изъяты> ).

В этой связи на территориях стран мирового сообщества, в том числе и Российской Федерации, в целях недопущения распространения заболевания, вводились различные ограничительные меры, что также является общеизвестным.

Порядок деятельности судов, помимо прочего, в период пандемии был урегулирован Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года № 808, а в дальнейшем Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08 апреля 2020 года № 821.

С 12 мая 2020 года в соответствии с предложением Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, изложенным в письме от 07 мая 2020 года № СД-АГ/667, деятельность судов возобновлена. При этом обращено внимание на необходимость соблюдения в судах и органах Судебного департамента в период распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) требований, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и условиями режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, включая режим самоизоляции отдельных категорий граждан, правила социального дистанцирования и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания. Отмечено, что организация и обеспечение судебных заседаний должны осуществляться с соблюдением указанных требований и с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, возраста, состояния здоровья работников.

В соответствии со сложившейся эпидемиологической обстановкой на основании распоряжений председателя Сосновоборского городского суда Ленинградской области № 3 от 19 марта 2020 года, № 5 от 27 марта 2020 года, № 6 от 13 апреля 2020 года, № 7 от 30 апреля 2020 года личный прием граждан в приемной суда, а также прием граждан в канцелярии суда был приостановлен.

Принимая во внимание Постановление Правительства Ленинградской области от 12 июня 2020 года № 392 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области», учитывая необходимость предупреждения распространения коронавирусной инфекции, обеспечения безопасных условий труда, сохранности жизни и здоровья судей, работников аппарата суда, а также участников судебных процессов, председателем Сосновоборского городского суда Ленинградской области было продлено приостановление личного приема граждан в приемной суда, а также в канцелярии суда, до особого распоряжения. В период введенных ограничительных мер Сосновоборским городским судом Ленинградской области была обеспечена возможность подачи и приема документов посредством интернет-приемной суда, электронной почты, а также с использованием услуг почтовой связи. Указанная информация была размещена на официальном сайте суда. С 16 июля 2020 года Сосновоборский городской суд Ленинградской области возобновил личный прием граждан.

В силу ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В ходе рассмотрения дела действительного, а не мнимого нарушения прав ФИО1 судом не установлено. В сложившейся эпидемиологической обстановке ограничение доступа в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Сосновоборского городского суда Ленинградской области являлось обоснованным и необходимым прежде всего в целях сохранения здоровья граждан, в том числе и самого ФИО1 Отрицание административным истцом серьезности негативных последствий объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемии новой коронавирусной инфекции не может явиться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку является его субъективным мнением.

Также надлежит учесть, что в нештатной ситуации Сосновоборским городским судом Ленинградской области были осуществлены все возможные мероприятия, направленные на осуществление доступа граждан к правосудию, гарантированному ст. 46 Конституции Российской Федерации, а именно: информационные объявления о введенных ограничениях размещались в доступных местах как в помещениях суда, так и на входе в него, а также на официальном сайте; принятие судом документов осуществлялось посредством электронного взаимодействия и посредством почтовых отправлений; рассмотрение дел также производилось.

Учитывая то, что 14 июля 2020 года в Сосновоборском городском суде Ленинградской области дел с участием ФИО1 не было назначено, действия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения УФССП по Ленинградской области ФИО2 по отказу административному истцу в проходе не могут быть признаны незаконными.

Соответственно не имеется оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев