Постановление № 5-5/2020 5-984/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 17 января 2020 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Токарева А.А.,

с участием представителя ООО «Хуторок» ФИО3,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) в г. Тольятти ФИО8.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хуторок» свидетельство о регистрации <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2019 г. в 11.00 в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти, расположенном по адресу: <...>, при рассмотрении материалов проверки прокуратуры базы отдыха «Хуторок Озерный» ООО «Хуторок» размещенной на территории муниципального района Ставропольский, с.<адрес>, <данные изъяты>» были выявлены нарушения п. 7.4.1.9 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», п.п. 2.2, 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационнных мероприятий»; п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 6.11, 7.3, 7.3.1 СанПиН 21.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 6.3 КОАП РФ.

В судебном заседании представительООО «Хуторок» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушения не признает, так как в действиях ООО «Хуторок» нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КОАП РФ.

Представитель Роспотребнадзора ФИО7., в судебном заседание пояснил, что была проведена проверка, в действиях ООО «Хуторок» выявлены нарушения п. 7.4.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-15 «Профилактика инцекций, передающихся иксодовыми клещами», п.п. 2.2, 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационнных мероприятий»; п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 6.11, 7.3, 7.3.1 СанПиН 21.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 6.3 КоАП РФ. В связи с тем, что организация не устраняет часть нарушений, просит назначить наказание в виде приостановление деятельности.

Выслушав представителя ООО «Хуторок» ФИО9., представителя Роспотребнадзора ФИО10А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Объективная сторона выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в форме умысла либо неосторожности.

Одним их субъектов правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, являются юридические лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 в Территориальном отделе Управления ФИО1 по <адрес> в городе Тольятти, расположенном по адресу: <адрес>, Московский проспект, 19, при рассмотрении материалов проверки прокуратуры базы отдыха «Хуторок Озерный» ООО «Хуторок» размещенной на территории муниципального района Ставропольский, с.<адрес>, <данные изъяты>» были выявлены нарушения:

1. Не обеспечен уход и содержание территории организации, участков, уборку листвы и сухой травы, сухостоя, хозяйственного и бытового мусора. Территория не благоустроена, на ней визуализируется павшая листва и сухая трава, ветки, валежник, сухостой. Обнаружено размещение хозяйственных и бытовых отходов вне специально отведенных мест для их временного

2. удаления и утилизации (навес сбоку от домика отдыха «Ласточкино гнездо»),

3. Не проведены профилактические прививки против инфекций, передающихся иксодовыми клещами, отсутствует обеспечение средствами индивидуальной защиты для работников, по виду деятельности или роду занятий, связанных с пребыванием на природе, в том числе лица, занятые в сельскохозяйственной, строительной, озеленительной деятельности, а также деятельности по выемке и перемещению грунта, в зонах отдыха и оздоровления населения. Сведения на момент проверки не представлены.

4. Не обеспечено: - регулярное обследование и оценка состояния объекта, с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; Журнал (иные способы фиксации) отсутствует ( не представлен).

· определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемом объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение (рекреационные объекты - места массового отдыха), в том числе:

· профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; (к ним отнесен ряд мероприятий согласно п.п. 3.8, 3.9, 3.11, сведения о них в представленных документах отсутствуют).

· дератизационные мероприятия в помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются и на прилегающей к ним территории (в приложении к договору № не конкретизированы места обработки строения, территория. Указана только площадь).

1. Не разработан проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений (АВТОНОМНАЯ КАНАЛИЗАЦИЯ «ТОПОЛ-ЭКО») ООО «Хуторок», расположенных на территории базы отдыха «Хуторок Озерный» по адресу: муниципальный район Ставропольский, <адрес>, с.<адрес>, СНТ «Красное поле». Сведения (не представлены).

2. Не установлены нормативы предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ, поступающих в пруд на ручье Ташла (прилегающий к базе отдыха «Хуторок Озерный» ООО «Хуторок») сточными водами, для ООО «Хуторок», не согласованы нормативы предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ с органом осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, отсутствует санитарно эпидемиологическое заключение по нормативам предельно-допустимого сброса загрязняющих веществ,поступающих в пруд на ручье Ташла (прилегающий к базе отдыха «Хуторок Озерный» ООО «Хуторок». Сведения отсутствовали (не представлены) на момент проверки. В имеющихся документах отсутствуют сведения о выводе очищенных сточных вод (самотеком, принудительно, место вывода.)

3. Размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований за качеством сточных вод и воды водоемов и предоставления данных не согласовано с территориальными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Сведения отсутствовали (не представлены) на момент проверки.

4. Не осуществляется контроль за содержанием в сбрасываемых сточных водах жизнеспособных яиц гельминтов, цист патогенных простейших. (На момент проверки сведения отсутствовали (не представлены, в том числе куда вывозится ил с очистных, не представлен договор с рег.оператором по вывозу отходов, нет сведений и документов куда выведен сток очищенной воды с очистных).

Изучив представленные материалы, суд считает, что вина ООО «Хуторок» в совершении административного правонарушения, а именно нарушение п. 7.4.1.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», п.п. 2.2, 2.3, 3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационнных мероприятий»; п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 6.11, 7.3, 7.3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается собранными доказательствами, а именно: заявлением ФИО4 (л.д. 18), объяснением ФИО5 (л.д. 19), свидетельством о государственной регистрации (л.д. 50), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 93-98) и другими материалами.

Таким образом, ООО «Хуторок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, или исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При данных обстоятельствах, суд учитывает характер и общественную опасность административных правонарушений, принимая во внимание тот факт, что организация впервые привлекается к ответственности за данные правонарушения, часть нарушений были устранены в кратчайшие сроки, суд назначает наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, полагая, что данное наказание обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Хуторок» свидетельство о регистрации <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суда в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Токарева А.А.