Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Решение

именем Российской Федерации

19 мая 2020 г.

г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черных А.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.М., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - начальника филиала № 3 ФГБУ «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-34/2020 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии,

установил:

обратившись в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 просит признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГБУ «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и обязать ответчика назначить повторную военно-врачебную комиссию (далее ВВК) с другим составом специалистов для определения категории годности административного истца к военной службе.

Административный истец в суде требования иска поддержала и просила восстановить срок обращения в суд в связи с тем, что она пропустила этот срок, <данные изъяты>, помогала <данные изъяты> и <данные изъяты>

Административный ответчик – начальник филиала № 3 ФГБУ «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в своих возражениях и в суде просил отказать истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Представители ВВК филиалов №2 ФГБУ «413 ВГ» Министерства обороны РФ и №3 ФГБУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» того же министерства, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, что в соответствии со ст.150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

В суде ФИО1 заявила, что ознакомлена со свидетельством о болезни №12/695 и оспариваемым заключением ВВК <данные изъяты> 5 сентября 2019г., а также в октябре 2019г. после утверждения этого заключения ВВК филиала №2 ФГБУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы». На основании упомянутого заключения ФИО1 приказом <данные изъяты> № 38 от 7 ноября 2019г. досрочно уволена с военной службы, а 30 ноября 2019 г. исключена из списков личного состава.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон в судебном заседании, а также названными выше документами, в том числе военным билетом ФИО1, выпиской из протокола заседания ВВК № 84 от 5 сентября 2019 г.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности с доводами сторон, суд приходит к убеждению, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Поскольку в октябре 2019 г. ФИО1 ознакомилась с заключением ВВК, то суд приходит к выводу, что она 31 октября 2019г. знала о возможном нарушении своего права, следовательно, началом процессуального срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ, следует считать указанную дату.

Применительно к данным правоотношениям трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд по требованиям об оспаривании заключения ВВК истек 31 января 2020г., а с административным иском ФИО1 обратилась лишь 20 апреля 2019 г., согласно штемпелю на конверте, то есть пропустила процессуальный срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ.

В соответствии с ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч. 7 этой же статьи пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу закона восстановление срока на обращение в суд должно носить исключительный характер и на основании представленных суду доказательств. При этом под временем, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав и свобод, необходимо понимать не время осознания гражданином, соответствия действий (бездействия) должностных лиц закону, а время, когда он узнал об этих действиях (бездействии), при этом обязанность доказывания уважительности причин пропуска указанного срока, возлагается на самого гражданина.

Обстоятельства, указанные ФИО1 в качестве уважительных причин, не расцениваются судом в качестве таковых, поскольку не являются исключительными и не препятствовали своевременному обращению в суд с заявленными требованиями, а также реализации данного права через представителя.

Так как ФИО1 не представила в суд доказательства уважительности причины пропуска указанного процессуального срока, а названные ею причины таковыми не являются, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления этого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные административным истцом в связи с данным делом, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 219 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГБУ «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий