Решение № 2А-4384/2025 2А-4384/2025~М-4459/2025 А-4384/2025 М-4459/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-4384/2025

Дело №а-4384/2025

УИД: 91RS0№-50

Категория 3.207


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Крымской республиканской общественной организации «Патриотическое движение «Свои» о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении из ЕГРЮЛ, при участии заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>,-

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском о признании Крымской республиканской общественной организации «Патриотическое движение «Свои» (далее – КРОО «Свои») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что запись о КРОО «Свои» внесена (ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Организацией не исполняются возложенные на нее обязанности по предоставлению отчетности в течение двух лет (2023 и 2024 г.г.), в связи с чем, неисполнение возложенных обязанностей может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов – создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Административный истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, извещено надлежащим образом, в суд явку представителя не обеспечило. Ранее предоставило в суд письменный отзыв.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, принимая во внимание отсутствие каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> в соответствии с порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации КРОО «Свои» при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю (распоряжение Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-p), с присвоением основного государственного регистрационного номера №

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени КРОО «Свои» является ФИО1.

Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа: 295034, <адрес>, <адрес>

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей и членов, - а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.

В соответствии с пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

На основании подпункта 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N274, контроль за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется, в том числе посредством анализа представленных некоммерческими организациями ежегодных отчетов.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общественных объединениях» (в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон №-Ф3) общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что Межрегиональной общественной организацией "Южный межрегиональный ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций" систематически не исполняются обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган.

Так, в нарушение указанных выше норм, Организация не представляла в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации соответствующие сведения за 2023 и 2024 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены ограничения возможности принятия мер правового реагирования, в том числе по итогам государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с целью недопущения нарушения требований законодательства Российской Федерации в части предоставления ежегодной отчетности, в адрес Организации направлены информационные письма о необходимости предоставления соответствующих сведений за 2023 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и 2024 год (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения.

Согласно сведениям, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ направленно для передачи на временное хранение «Временное хранение».

Вышеуказанные нарушения Организацией не устранены.

Ежегодная отчётность за 2023 и 2024 годы не представлена.

Согласно п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу положений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Таким образом, Организацией не исполняются возложенные на нее обязанности по предоставлению отчетности в течение двух лет, в связи с чем, неисполнение возложенных на нее обязанностей может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

При таких обстоятельствах, решение о признании данной Организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, является мерой, необходимой для защиты законных прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по своевременному устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Крымской республиканской общественной организации «Патриотическое движение «Свои» о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении из ЕГРЮЛ, при участии заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – удовлетворить.

Признать Крымскую республиканскую общественную организацию «Патриотическое движение «Свои» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Крымскую республиканскую общественную организацию «Патриотическое движение «Свои» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес>.

Судья В.Ф. Камынина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.