Решение № 2-1236/2026 2-7898/2025 от 21 апреля 2026 г.

-1236/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре ФИО60

с участием представителя ответчика ФИО58 ответчика ФИО59

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, и к ФИО14 о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО15 обратился в суд с иском к ОСФР по Камчатскому краю (далее также Отделение) о признании незаконным решения №576 от 10 августа 2023 года в части не включения в стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 05 июня 1991 года, с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, 16 ноября 1997 года, с 01 января 1999 года по 20 июля 1999 года, с 16 августа 1999 года по 29 октября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 20 апреля 2000 года; обязании включить в страховой стаж данные периоды; обязании включить в стаж РКС и в стаж работы в особых условиях периоды работы с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, 16 ноября 1997 года, с 16 августа 1999 года по 29 октября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 20 апреля 2000 года; о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права; по иску к ФИО16 об обязании вернуть уплаченную по договору 15 000 рублей за не оказанную услугу. В обоснование иска истец указал, что Отделение после его обращения незаконно не зачло в страховой стаж, в стаж РКС и в стаж в особых условиях (плавсостав) спорные периоды, хотя и факт работы подтверждается представленными справками. Таким образом, в случае зачёта спорных периодов работы у ФИО17. возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также для целей назначения страховой пенсии по старости ФИО18 обратился к ФИО19 которая на условиях платы обязалась собрать необходимые справки и обратиться в Отделение, однако страховая пенсия истцу назначена не была, в связи с чем полагает, что услуга оказана некачественно. На основании изложенного ФИО20 просит суд удовлетворить заявленные требования.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, предъявленные к Отделению, прося дополнительно признать незаконным решение №199 от 12 февраля 2026 года, возложении обязанности включить в страховой стаж также периоды с 19 августа 1991 года по 07 февраля 1993 года, с 17 октября 2000 года по 02 сентября 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 мая 2003 года; включить в стаж во вредных условиях труда периоды работы с 26 августа 1991 года по 24 мая 1992 года, с 02 октября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 02 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года; включить в стаж работы в РКС с 16 августа 1998 года по 29 октября 1999 года, с 30 марта 2000 года по 20 апреля 2000 года, с 17 октября 2000 года по 02 сентября 2001 года; включить в стаж работы в МКС с 01 января 2002 года по 28 мая 2003 года; о взыскании судебных расходов в сумме 60 000 рублей на оплату услуг представителя.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 октября 2025 года исковое заявление ФИО21 было оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой.

Определением суда от 09 декабря 2025 года такое определение отменено.

Истец, его представитель в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. На основании ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Отделения иск не признал по основаниям, указанным в возражениях на иск.

ФИО22 иск не признала, представив суду письменные возражения на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

По правилам п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исходя из п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее также Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок исчисления стажа предусмотрен пунктом 13 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в соответствии с которым периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По ч.1 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2023 года ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, в том числе в связи с работой в РКС и в плавсоставе.

Решением Отделения №576 от 10 августа 2023 года истцу отказано в испрашиваемой просьбе.

Впоследствии Отделение решением №1909 от 12 февраля 2026 года пересмотрело приведённое выше решение, постановив признать его недействительным, приняв новое решение об отказе в назначении ФИО24 досрочно страховой пенсии по старости.

Оценивая действия Отделения, суд исходит из следующего.

В период с 01 января 1991 года по 05 июня 1991 года ФИО25 проходил службу по призыву в Советской Армии.

Период этой же службы с 03 июля 1989 года по 31 декабря 1990 года истцу зачтён в страховой стаж.

Сама срочная служба в армии проходила на территории Украины.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 13 Конституции (Основного Закона) СССР от 5 декабря 1936 года, действовавшей на момент призыва ФИО1 на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Украинская Советская Социалистическая Республика.

Статьей 132 Конституции (Основного Закона) СССР от 5 декабря 1936 года предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР.

7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной Закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО1 действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Украинская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г.).

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО1 военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Исходя из Соглашения от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», которое вступило в силу для Российской Федерации с 12 декабря 1991 года, Алма-Атинской декларации с образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

Исходя из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2021 года №91-КГ21-5-К3 (включено в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 за 2002 год), конечной датой для службы в Вооружённых Силах СССР, является 06 ноября 1992 года.

Из военного билета ФИО26 следует, что его служба по призыву в вооружённых силах СССР закончилась 05 июня 1991 года на основании Постановления Совета Министров СССР №121 от 26 марта 1991 года, то есть на основании документа СССР, а не какого-либо иного.

Следовательно, данный период суд обязывает включить в страховой стаж.

В отношении периодов работы во вредных условиях труда с 26 августа 1991 года по 24 мая 1992 года, с 02 октября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 02 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года, а также включении в страховой стаж периодов работы с 19 августа 1991 года по 07 февраля 1993 года, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ранее, до 2023 года (2020 и 2021 года) ФИО27 обращался в Отделение и данные периоды были включены в страховой стаж и в стаж во вредных условиях труда (подземные работы в горячих цехах) соответственно заявленным истцом требованиям. Данная работа проходила на территории Украины.

При этом в материалах дела имеются справки, подтверждающие как работу в целом, так и её льготность по отношению к некоторым периодам, которые и просит истец зачесть.

При обращении в 2023 году Отделение отказалось засчитывать такие периоды работы в связи с тем, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, было денонсировано с 01 января 2023 года

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, определено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан «государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)».

Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 01 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 01 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 01 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вместе с тем, суд исходит из того, что ранее в льготный стаж и в страховой стаж такие периоды уже были включены, а потому ФИО28 вправе был рассчитывать на такой учёт в любом случае, несмотря на состоявшуюся денонсацию.

Кроме того, на момент разрешения настоящего спора, а также на день подачи истцом иска, с 01 июля 2025 года вступила в законную силу ст. 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Так по ст. 1 и ст.2 данного Федерального закона №455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

По справке ОП «Шахтоуправление имени Л.И. Лагутина» ГП «Торезантрацит» от 23 сентября 2020 года №137 ФИО29. работал с полным рабочим днём под землёй с 26 августа 1991 года по 24 мая 1992 года, с 27 мая 1992 года по 07 февраля 1993 года. Подпадал под действие Списка №1 раздел 1 подраздел 1 Постановления Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года. Предприятие занимается добычей угля подземным способом.

С учётом изложенного, суд обязывает Отделение зачесть в страховой стаж период работы истца с 19 августа 1991 года по 07 февраля 1993 года, а в стаж работы во вредных условиях труда периоды работы с 26 августа 1991 года по 24 мая 1992 года, с 02 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года.

В части требования о зачёте периодов работы с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, 16 ноября 1997 года, с 16 августа 1998 года по 29 октября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 20 апреля 2000 года в страховой стаж, стаж РКС и в плавсостав, судом установлено следующее.

По справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» №1116/01 от 07 апреля 2020 года в период с 23 декабря 1996 года по 20 июля 1998 года истец работал в ОАО «Орде Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» матросом на судах СТР «Ванинск», СРТМ «Географ», при этом периоды с 31октбяря 1997 года по 15 ноября 1997 года, с 17 ноября 1997 года по 20 июля 1998 года указаны как «резерв без оплаты».

С 30 декабря 1998 года по 11 октября 2000 года ФИО30 работал в ОАО «УТРФ-Кадры» матросом СТР «Ноглики». Периоды с 30 декабря 1998 года по 04 июня 2000 года, с 06 сентября 2000 года по 11 октября 2000 года указаны, как отпуска без сохранения заработной платы. Период с 05 июня 2000 года по 05 сентября 2000 года – прогулы.

Предприятия находились на территории Камчатской области, которая относится к РКС.

По последующей справке этого же архива от 25 июня 2024 года №1638/02 указано, что ФИО31 с 23 декабря 1996 года принят матросом 1 класса СТР «Ванинск». Периоды резервов без оплаты указаны: с 24 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, работал в ООО «УТРФ-Флот». При этом в этот период ФИО32 получал заработную плату, что следует из архивной справки от 25 июня 2024 года №1638/03

С 03 сентября 1997 года ФИО33 работает матросом 2 класса СРТМ «Географ».

Периоды резервов без оплаты определены: с 13 октября 1997 года по 15 ноября 1997 года, с 17 ноября 1997 года по 22 декабря 1997 года, с 23 декабря 1997 года по 25 февраля 1998 года, с 26 февраля 1998 года по 26 марта 1998 года, с 27 марта 1998 года по 26 апреля 1998 года, с 27 апреля 1998 года по 28 мая 1998 года, с 29 мая 1998 года по 05 июля 1998 года, с 20 июля 1998 года уволен по собственному желанию.

В архивной справке этого же учреждения от 18 декабря 2024 года №3374/01 имеется примечание, что за время работы в ОАО «УТРФ» имеются сведения о работе в ООО «УТРФ-Флот» по контракту в должности матроса 1 класса СТР «Ванинск» в период с 23 декабря 1997 года по 22 июля 1997 года.

Таким образом, в страховой стаж работы истца и в стаж РКС подлежал включению период с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, так как истец фактически работал, получал заработную плату.

Ответчик засчитал такую работу в обычных условиях труда решением №199 от 12 февраля 2026 года.

Данных о месте исполнения работы не имеется, однако по архивной справке от 25 июня 2024 года зарплата указана с районными коэффициентами и северными надбавками, что позволяет установить факт работы истца в РКС в данный период.

16 ноября 1997 года засчитано Отделением самостоятельно в РКС и плавсостав решением №199 от 12 февраля 2026 года. Оснований для вмешательства суда в таком случае не имеется.

В отношении работы в ОАО «УТРФ-Кадры» сведения остались прежними, заработная плата не выплачивалась

По справке ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от 14 августа 2025 года отсутствуют сведения о судовых ролях ФИО34 в СТР» Ванинск» и СТРМ «Географ», а потому оснований к зачёту периодов работы с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, 16 ноября 1997 года в плавсотсав суд не усматривает.

Однако период с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года следует включить в РКС.

По справке ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от 27 апреля 2024 года №09/04/644, ФИО35 находился в море в должности матроса 1-го класса на СТР «Ноглики» в период с 16 августа 1999 года по 29 октября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 20 апреля 2000 года.

Представлены суду и данные о судовой роли истца.

По трудовой книжке ФИО36 работал в ООО «УТРФ-Кадры» с 30 декабря 1998 года по 11 октября 2000 года на судне СТР «Ноглики».

Фактически СТР «Ноглики» зарегистрированы за ЗАО «С-К Центр». Доку менты по такому предприятию в архив не поступали, что следует из письма архивного отдела управления делами Администрации города Южно-Сахалинска от 30 января 2026 года.

Порт приписки в данном случае – г. Невельск, находится в Сахалинской области.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Невельский район Сахалинской области относится к МКС.

Следовательно оснований для удовлетворения иска в части обязания включить указанный стаж в РКС не имеется.

При этом по трудовой книжке, истец не работал в период с 21 июля 1998 года по 30 декабря 1998 года, в связи с чем в данной части исковых требований суд отказывает в полном объёме.

Следовательно, периоды работы истца непосредственно на самом судне подлежат их включению в страховой стаж и в плавостав, так как указанное судно неограниченного района плавания (круглогодичная навигация), и не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения.

Отделением на основании решения №199 от 12 февраля 2026 года зачтены периоды работы в МКС и в плавсоставе 16 августа 1999 года по 29 октября 1999 года, с 09 декабря 1999 года по 29 марта 2000 года.

Таким образом следует обязать Отделение зачесть в период работы ФИО37 в плавсоставе и в страховой стаж с 30 марта 2000 года по 20 апреля 2000 года.

При этом оснований для включения остальной части заявленного периода не имеется, так как отсутствуют данные о заработной плате истца, что не позволяет определить оплачиваемость работы, и как следствие возникновение у работодателя производить соответствующие отчисления.

В части периодов с 17 октября 2000 года по 02 сентября 2001 года, как следует из трудовой книжки ФИО38. работал в ООО «Рыбачий берег» матросом на РС «Ходутка».

В данных ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от 27 апреля 2024 года указано, что сведений о РС «Ходутка» с 17 октября 2000 года по 01 февраля 2001 года, с 15 мая 2001 года по 02 сентября 2001 года не имеется.

В архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» №1116/03 от 07 апреля 2020 года указано, что документы ООО «Рыбачий берег» по личному составу за период с 17 октября 2000 года по 02 сентября 2001 года не поступали в архив.

Следовательно, такой период не подлежит его учёту, и в этой части суд отказывает в иске.

В отношении периодов с 01 января 2002 года по 28 мая 2003 года.

По трудовой книжке ФИО39 работал с 26 сентября 2001 года по 28 мая 2003 года в ООО «Мозир Плюс» в должности матроса в СТР «Пограничник Богданов».

Период с 01 января 2002 года по 19 августа 2002 года зачтён Отделением решением №199 от 12 февраля 2026 года в плавсостав и МКС.

Следовательно, в данной части оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Документы по ООО «Мозир Плюс» не поступали на хранение в КГБУ «Государственный архив Хабаровского края».

Исходя из судовых ролей на такое судно, ФИО40 принимал участие в плаваниях с отбытием 09 апреля 2002 года, 17 апреля 2003 года.

Порт приписки в таком случае – Советская гавань, которая находится в в Советско-Гаванском районе Хабаровского края.

Данный район относится к МКС.

Учитывая, что в материалах дела имеются записи о трудовой деятельности истца в ООО «Мозир Плюс», сведения об участии ФИО56 в плавании, наличие даты его поступления на судно – 17 апреля 2002 года, отсутствие данных о невыплатах истцу заработной платы, суд полагает возможным обязать Отделение зачесть ФИО57 в плавсостав и в стаж работы в МКС, страховой стаж периоды работы с 09 апреля 2002 года по 28 мая 2003 года с отказом в остальной части такого требования.

С учётом всех зачтённых периодов работы, на дату обращения истца в Отделение 05 мая 2003 года, ФИО41 достиг 50-летнего возраста, у него хватает страхового стажа, стажа в плавсоставе, северного стажа, то Отделение следует обязать назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 05 мая 2023 года.

В отношении требований к ФИО42 судом установлено следующее.

По договору от 02 марта 2020 года ФИО43 (на день заключения договора ФИО44 обязалась направить обращения в уполномоченные организации о предоставлении справок о страховом и льготном стаже и заработной плате, учитываемой при исчислении пенсии; направить в УПФР в г. Петропавловск-Камчатском заявление о назначении пенсии и документов с целью назначения пенсии.

Стоимость услуг определена в 15 000 рублей

При этом по разделу 5 такого договора указано, что исполнитель не несёт ответственность за предоставленные и непредоставленные сведения о страховом и льготном стаже и заработной плате при исчислении пенсии уполномоченными организациями; не несёт ответственность за решение о назначении пенсии, срок рассмотрения для назначения пенсии, а также размер пенсии.

На возникшие правоотношения распространяет своё действие Закон РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», так как имело место оказание услуги индивидуальным предпринимателем за плату гражданину, и такая услуга не связана с осуществлением ФИО45 предпринимательской или иной экономической деятельности.

Конкретные параметры итога не определены, описаны лишь действия, которые следует совершить исполнителю.

Из материалов дела следует, что ФИО46 обращалась к ответчику с соответствующим заявлением 21 мая 2020 года, прикладывала ряд архивных справок, датированных в том числе апрелем 2020 года.

По п.п. 1, 2 и 3 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Следовательно, ФИО47 выполнила возложенные на неё обязанности, а потому оснований для взыскания денежных средств по договору не имеется.

По ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Отделения в пользу ФИО48 следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец испрашивает взыскание расходов на оплату услуг представителя в сумме 60 000 рублей, однако доказательств их несения суду не представил, в связи с чем оснований для удовлетворения такого требования не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО49 (СНИЛС №) периоды с 01 января 1991 года по 05 июня 1991 года, с 19 августа 1991 года по 07 февраля 1993 года, с 30 марта 2000 года по 20 апреля 2000 года, с 09 апреля 2002 года по 28 мая 2003 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО51 (СНИЛС №) во вредных условиях труда периоды работы с 26 августа 1991 года по 24 мая 1992 года, с 02 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО52 (СНИЛС № в районах Крайнего Севера период работы с 23 декабря 1996 года по 22 июля 1997 года, с 30 марта 2000 года по 20 апреля 2000 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО53 (СНИЛС №) в плавсоставе с 30 марта 2000 года по 20 апреля 2000 года, с 09 апреля 2002 года по 28 мая 2003 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО54 (СНИЛС № в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 09 апреля 2002 года по 28 мая 2003 года.

В указанных частях признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №199 от 12 февраля 2026 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) назначить ФИО55 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с 05 мая 2023 года.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО50 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года

УИД 41RS0001-01-2025-006796-20