Решение № 2-340/2018 2-340/2018~М-301/2018 М-301/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-340/2018

Дело № 2-340/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального района ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии.

В обоснование своих требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в очереди (категория «работающие») на получение жилищного сертификата для выезжающих из районов МКС в составе семьи, состоящей из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО2 ежегодно в администрацию подавала заявление о подтверждении участия в подпрограмме и составе семьи. В декабре 2006 года брак между ним и ФИО2 был расторгнут. В 2018 году он обратился в администрацию по вопросу о подтверждении статуса нуждающегося в получении социальной выплаты. Ответ он получил отрицательный о том, что он не является участником подпрограммы, не наследует очередность и снят с учета. Считает действия администрации неправомерными и не основанными на законе, поскольку Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Положением № 879 от 10.12.2002 «О регистрации и учете граждан, имеющих права на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не предусмотрено исключение из очереди в случае развода супругов. Кроме того, от ответчика он уведомления о снятии его с учета не получал, и считал, что состоит в очереди и является участником подпрограммы. Просит суд восстановить его в очереди на участие в подпрограмме с первоначальной даты постановки на учет – с ноября 1999 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что заявителем на получение жилищного сертификата являлась его бывшая супруга ФИО2. В 2006 году брак между ними был расторгнут. В 2015 году на его адрес приходило уведомление о том, что необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ подтвердить право на включение в список претендентов на получение субсидии. В администрацию Гайнского муниципального района он не обращался, поскольку в газете «Наше время», опубликованной в тот же период времени, было объявление, что подтверждать право на включение в список претендентов на получение субсидии не следует. В 2018 году от специалиста администрации Гайнского муниципального района он узнал, что он не является участником программы и снят с учета. Считает, что законом не предусмотрено исключение его из очереди на получение социальной выплаты в случае развода и просит суд восстановить его в очереди на участие в подпрограмме с первоначальной даты постановки на учет – с ноября 1999 года.

Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального района ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ФИО2 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека: супруг - ФИО1, дети – ФИО3 и ФИО4. С 2004 года заявитель зарегистрировалась и проживала в <адрес>, что подтверждается копией ее паспорта. В 2006 году брак между ФИО2 и ФИО1 был расторгнут. В 2015 году ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением об исключении ее из списков получателей социальной выплаты для приобретения жилья и администрацией было принято решение об исключении ее из списка очередников. Поскольку на момент снятия ФИО2 с учета, истец не являлся членом ее семьи, администрация не уведомляла ФИО1 о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Право на участие в программе носит заявительный характер, с 2006 года по настоящее время истец в администрацию Гайнского муниципального района с заявлением о постановке и включении в списки участников основного мероприятия, не обращался.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв (л.д. 21-24).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что участником-заявителем основного мероприятия являлась ФИО2, истец был указан в качестве члена ее семьи. В 2006 году брак между истцом и ФИО2 был расторгнут. В 2015 году ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением об исключении ее из списков получателей социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей. Администрацией Гайнского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исключении семьи ФИО2 из списков граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлены меры социальной поддержки в виде предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Вышеуказанным нормативным правовым актом, а также Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 установлен определенный перечень лиц, желающих получить субсидию, а также порядок принятия и постановки таких лиц на учет.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами учетного дела, что ФИО2 была ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, с составом семьи четыре человека: супруг – ФИО1, дети – ФИО3, ФИО4 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно копии паспорта ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>79 (л.д. 16-17).

В соответствии с п.п. «ж» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: подачи по месту учета заявления о снятии с учета.

На основании протокола заседания рабочей группы по выдаче государственных жилищных сертификатов от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 исключена из списка граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании ее личного заявления (л.д.18,19).

Согласно п. 22 вышеуказанного Положения снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам (заявителям) в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения. В случае если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Учитывая, что на момент снятия ФИО2 с учета, истец не являлся членом ее семьи, обязанность у администрации Гайнского муниципального района об уведомлении его о снятии с учета, отсутствовала.

Согласно положениям Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" переоформление очереди на получение жилищной субсидии с одного лица на другое (за исключением случаев переоформления в связи со смертью лица, состоящего на учете), законодательством не предусмотрено.

Постановка граждан на учет в целях получения жилищного сертификата носит заявительный характер, т.е. зависит от волеизъявления лица, претендующего на меры социальной поддержки. Законодательством императивно установлен порядок обращения лица за получением жилищной субсидии. В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что на протяжении с 2006 года по настоящее время он с заявлением о постановке на соответствующий учет не обращался.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие порядок и условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований о восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 года.

Председательствующий /подпись.

Копия верна. Судья О.А. Карташова