Решение № 2А-3322/2018 2А-3322/2018 ~ М-3361/2018 М-3361/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-3322/2018

№2а-3322/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Мазановой Д.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Оборотова К.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области (далее – ИК-33) обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит установить за осужденным ФИО2, административный надзор сроком на три года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запретить выезд за установленную судом территорию: Саратовская область, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден к наказанию в виде лишения свободы за свершение тяжкого преступления. Он отбывает наказание в ИК-33 с 10.04.2014г., поощрений не имеет, в период отбывания наказания допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 55 раз, из которых 54 действующие, с 29.01.2014г. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не признает вину в совершенном преступлении, назначенное наказание считает не справедливым, от предложенной ему администрацией исправительного учреждения работы категорически отказывается, не участвует в благоустройстве территории отряда и учреждения, на меры воспитательного характера реагирует отрицательно, крайне негативно относится к воспитательным мероприятиям, проводимым в учреждении. В общении с представителями администрации дерзок, невежлив, в большинстве случаев нетактичен, в проводимых беседах скрытен, мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в исправительном учреждении не посещает, относится к ним исключительно безразлично. В коллективе осужденных не уживчив, по характеру не уравновешен, допускает мелкие ссоры и конфликты, связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, настроенными негативно к выполнению требований установленного порядка отбывания наказания, является лидером группы отрицательной направленности. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. В связи с изложенным административный истец считает, что осужденный нуждается в осуществлении над ним сроком на три года административного надзора и установлении вышеперечисленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, не оспаривал количество наложенных дисциплинарных взысканий, указал, просил установить количество явок на регистрацию 2 раз в месяц, назначить меньший срок надзора, так как это создаст ему трудности при выполнении им своих трудовых обязанностей.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить частично, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагая, что количество явок на регистрацию 3 раза в месяц соответствует данным о личности осужденного, а ограничение в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив не обосновано с учетом данных о личности осужденного.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 названного Федерального закона).

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, указанный срок исчисляется со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Порядок признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрен ст.116 УИК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 был осужден Замоскворецким районным судом <адрес> 29.10.2010г., с учетом постановлений Энгельсского районного суда Саратовской области от 17.03.2014г., Ленинского районного суда <адрес> от 18.08.2017г., по п.«а» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу, конец срока отбытия наказания 06.11.2018г.

За период отбывания наказания в ИК-33 ответчик подвергся наложению взысканий 55 раз, из которых 54 действующие. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Постановлением начальника исправительного учреждения 29.01.2014г. осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не обжаловалось. Так же не обжаловались и все прочие постановления о наложении взысканий.

Исследование представленных материалов показало, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.115-117 УИК РФ, основанием к признанию осужденного таковым послужило совершение им грубых нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, а в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора, его срока и наложения ограничений в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за установленную судом территорию: Саратовская область, установления явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок установления надзора соответствует данным о личности ответчика, учитывая все обстоятельства, характеризующие его личность в их совокупности за весь период отбывания наказания.

Суду не представлено доказательств в обоснование необходимости наложения запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Отягчающих наказание обстоятельств в приговоре не имеется. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд считает, что в этой части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд считает, что ограничение в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц может стать для административного ответчика препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения себя и близких средствами к существованию. Также суд считает в отношении ограничения в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время, поскольку режим работ может быть и многосменным. В этой части суд считает, что следует определить количество явок на регистрацию 3 раза в месяц, а запрет покидать в ночное время место жительства, пребывания утонить обстоятельством «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения, с установлением ограничений в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за территорию <адрес>, установления явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2, на срок 3 года административные ограничения:

- запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за территорию: <адрес>;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья