Решение № 2А-1206/2017 2А-1206/2017~М-1113/2017 М-1113/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-1206/2017

Дело № 2а-1206/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Лихачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, отбывая наказание в виде лишения свободы по приговору суда, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области (далее ФКУ Т-2) о признании незаконными действий (бездействий) административного ответчика в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. В обоснование указал, что администрация ФКУ Т-2 с момента поступления в ... году не обеспечивает возможность соблюдения религиозных канонов: не предоставляет помещение для совершения религиозных обрядов, не дает ему пользоваться религиозной литературой и предметами культа, встречаться со священнослужителем (имамом). Также лишен права исповедовать свою религию, изучать иностранный язык, разговаривать на родном (чеченском) языке, звонить родственникам. Неоднократные обращения в период с января ... года по март ... года к администрации проигнорированы (за исключением предоставления телефонных переговоров от ... и ...). На основании изложенного просил суд:

признать действия (бездействия) администрации ФКУ Т-2 ущемляющие и лишающие его право исповедовать свою религию, отправлять и получать молитвы по почтовой связи, изучать иностранный язык, разговаривать на родном языке, как по телефону, так и на свидании, делать платные звонки родственникам с таксофона – незаконными и необоснованными;

признать его нарушенные вышеуказанные права, гарантированные Конституцией РФ, Европейской Конвенцией, Федеральным законом;

обязать администрацию ФКУ Т-2 обеспечить ему возможность в полном объеме исповедовать свою религию Ислам, поднять с его личных вещей всю религиозную литературу, включая Коран, и письменную религиозную принадлежность, молитвенные четки, масла религиозные, встречаться со священником (имамом), выделить соответствующее помещение для совершения религиозных обрядов, пользоваться предметами культа и религиозной литературой, так же изучать иностранный язык, отправлять родственникам и получать от них письма с молитвами на любом языке (могут быть на русском, чеченском и арабском); разъяснить его право количество звонков в год и обеспечить возможность осуществлять его, включая использование видеоконференцсвязи; разговаривать на любом языке по телефону и на свидании;

установить количество звонков, разрешенных осужденным в течение года;

установить религиозное объединение исповедующих религию Ислам, зарегистрированное за данным учреждением.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования. Дополнительно указал, что в мае ... года начал самостоятельно изучать арабский язык по русско-арабскому разговорнику. Молитвы должны быть на арабском языке, а переводы к ним позволяют понимать смысл молитв. Однако администрация ФКУ Т-2 самоучитель не выдает, в полученных от родных и близких почтовых корреспонденциях арабские буквы и слова цензором зачеркнуты, что не позволяет ему в полной мере исповедовать выбранную им религию. Поскольку его родные являются чеченцами по национальности, считает возможным разговаривать с ними на родном чеченском языке на свиданиях и по телефону. Администрация ФКУ Т-2 не разъясняет ему, какие причины для предоставления телефонных разговоров могут быть признаны исключительными. Также ему не выдают религиозную литературу и религиозные принадлежности для совершения религиозных обрядов. Указал, что имеет в распоряжении четки, религиозные масла, однако он желает иметь иные четки (большего диаметра) и масла, которые ему присылали в ... году в посылках и он ими пользовался в предыдущем месте отбывания наказания. Указанные религиозная литература и принадлежности должны находиться в свободном доступе (каптерке). В ... году обращался к администрации с заявлением о предоставлении встреч с имамом. Однако до настоящего времени его заявления не рассмотрены, что противоречит пункту 29 Административного регламента № 383 от 26.12.2006. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд указал на своевременное обращение в октябрьский районный суд в декабре ... года, а также отсутствие у него нормативно-правовых актов, на которые сейчас он ссылается в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ Т-2 ФИО3 (доверенность от 10.05.2017 сроком на год, диплом ... от ..., л.д. 61-62) с заявлением не согласилась, предоставила мотивированный отзыв. Пояснила, что приложенные к иску заявления ФИО2 о получении со склада личных вещей, в том числе, Корана на арабском и русском языках, всех религиозных брошюр, молитвенных коврика, четок, тюбетейки, религиозных масел, о предоставлении свидания с имамом, о предоставлении платных телефонных разговоров и иные администрация ФКУ Т-2 не получала. В обоснование своей позиции по заявленным требованиям указала, что осужденные дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания. Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. ФИО2 предоставлялась религиозная литература и Коран в ... году из библиотеки учреждения. Как осужденный, отбывающий наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, он проводит религиозные обряды и церемонии в помещении камерного типа, имеет молитвенный коврик, четки и религиозное масло. Осужденным разрешается иметь предметы индивидуального пользования в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет), но запрещается изготавливать, иметь при себе, получать либо приобретать литературу экстремистского характера.

На основании пункта 8 ПВР ИУ осужденному ФИО2, находящемуся в запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств (например, тяжелая болезнь родственника). Такие обстоятельства были в 2016 году, поэтому ему дважды предоставлялись телефонные переговоры с родными.

Считает, что права и интересы ФИО2 не нарушены, поскольку нормативно-правовые акты, составляющие правовую основу обеспечения режима в исправительных учреждениях, в полной мере соответствуют требованиям статьи 28 Конституции РФ, положениям УИК РФ, Правилам внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295, не устанавливают для осужденного какие-либо ограничения в вероисповедании и не содержат запрета на соблюдение религиозных обрядов. Дополнительно указала на пропуск ФИО2 срока обращения в суд. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Владимирской области (далее УФСИН России по Владимирской области), привлеченного определением суда от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица, ФИО4 (доверенность от 11.10.2016 сроком на три года, диплом ВСГ ...... от ...) с иском не согласилась, представила мотивированный отзыв, поддержала позицию ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. Дополнительно пояснила, что между ФСИН России и «Советом муфтиев России» действует соглашение о сотрудничестве от 12.05.2010, также между УФСИН России по Владимирской области и централизованной религиозной организацией мусульман «Мухтасибат» действует соглашение от 18.05.2011 № 227 о сотрудничестве в области образования и духовно-нравственного просвещения осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу. При посещении учреждений УФСИН России по Владимирской области представителями данной религиозной организации проводятся встречи с осужденными. Административный истец вправе письменно обратиться непосредственно к имаму с соответствующим заявлением (о встрече, разъяснении каких-либо положений, иное). Считает, что право ФИО2 на свободу вероисповедания сотрудниками учреждения не были нарушены. Указала на пропуск ФИО2 срока обращения в суд. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Конституцией Российской Федерации в статье 28 каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Указанные гарантии корреспондируют части 1, 2 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которым осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82).

Законодатель делегировал полномочия Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, при этом не дано какой-либо регламентации по содержательной части этих Правил (части 3 и 8 статьи 82).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Минюст России по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Приказом от 16.12.2016 № 295 утвердил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила 2016 года). Ранее действовали Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 (далее Правила 2005 года).

Из части 5 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой приведенной статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.

Аналогичные положения содержатся в пункте 63 Правил 2016 года, пункте 58 Правил 2005 года.

Часть 4 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет существенные условия, обеспечивающие конституционное право на свободу совести и свободу вероисповедания, и устанавливает, в том числе, что осужденным разрешается пользоваться религиозной литературой и предметами культа.

Согласно пунктам 14 и 15 Правил 2016 года осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным. При осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных. Аналогичные положения содержались в пунктах 12, 13 Правил 2005 года.

В силу статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.

На основании пункта «в» части 3 статьи 125 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, проживающим в помещениях камерного типа, разрешается получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

Согласно пункту 85 Правил 2016 года телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

Согласно пункту 89 Правил 2016 года осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств. Аналогичные положения содержались в пункте 89 Правил 2005 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыл в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ... из ФКУ ИК-...... УФСИН России по Владимирской области. Осужден ... Ковровским городским судом Владимирской области по ч. 2 ст. 297, 70, 71 УК РФ к 3 годам 07 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от ... переведен в тюрьму сроком на 3 года.

В настоящее время содержится в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на строгом режиме (л.д. 78-79).

В обоснование заявленных требований ФИО2 представил копии заявлений о получении со склада личных вещей, в том числе, Корана на арабском и русском языках, всех религиозных брошюр, молитвенных коврика, четок, тюбетейки, религиозных масел за период с ... по ..., а также о разъяснении отказа в выдаче указанных вещей ...; о предоставлении свидания с имамом за период с ... по ...; об отправке родственнику писем с молитвами на арабском языке с переводом на русский язык от ...; о предоставлении платных телефонных разговоров с мамой на чеченском языке за период с ... по ..., с супругой за период с ... по ..., с братом за период с ... по ... (л.д. 14-54).

Как следует из пояснений представителя ответчика, оригиналы указанных заявлений в администрацию ФКУ Т-2 не поступали, доказательств обратного (заявлений с отметкой о получении сотрудником ФКУ Т-2) суду не представлено.

Согласно данным отдела режима ФИО2 в ... году выдавались личные вещи, в том числе, документы по уголовному делу, 7 чистых тетрадей, кепки тюремного образца, кодексы и комментарии к ним (12 штук), молитвенный коврик. В ... году от административного истца обращений о выдаче личных вещей в отдел режима не поступало (л.д. 111).

Заявление ФИО2 от ... об оформлении подписки на газету и журнал рассмотрено администрацией ФКУ Т-2, подписка оформлена за счет средств, находящихся на лицевом счете осужденного (л.д. 86-87), что им не оспаривалось.

Предоставление платных телефонных звонков по таксофону возможно лишь при наличии исключительных личных обстоятельств, что отражено в пункте 89 Правил 2016 года и в пункте 89 Правил 2005 года.

В соответствии со справкой от ... осужденному ФИО2 предоставлялось два телефонных разговора в ... году ... и ..., что также свидетельствует об удовлетворении поступивших от него заявлений на телефонные переговоры в связи с исключительными обстоятельствами. Данный факт также не оспаривался административным истцом.

Предоставление возможности разговаривать на чеченском языке на свиданиях и телефонных переговорах, отправление почтовой корреспонденции (переписки) на арабском и чеченском языках (в том числе молитв) противоречит положениям части 5 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный истец отбывает наказание в г. Владимире, а не на территории Чеченской республики, поэтому ему разрешаются разговоры и переписка только на русском языке.

Также суду не представлены доказательства отсутствия возможности изучать иностранный язык, специальную литературу, в том числе Коран. ФИО2 может приобрести необходимую литературу за счет собственных средств. При этом необходимо учитывать ограниченное количество литературы, которую может иметь при себе осужденный.

При этом по данным библиотечной карточки в ... году из библиотеки учреждения ФИО2 предоставлялась религиозная литература и Коран (л.д. 118).

Кроме того ... сотрудниками ФКУ Т-2 составлен акт о находящихся у осужденного ФИО2 печатных изданиях (л.д. 112): юридическая литература (Уголовный кодекс РФ и комментарий к нему, КоАП РФ, Конституция РФ и комментарий к ней, литература Центра содействия международной защиты прав в европейском суде, обзоры судебных практик, Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ (4 части), постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ), художественная литература из библиотеки учреждения (3 книги), 34 подписных печатных издания (журналы и газеты), психологическая литература (1 книга). В связи с чем, получать в пользование дополнительную религиозную или иную литературу в настоящее время не имеется возможности из-за ограничений количества литературы, которую может иметь при себе осужденный.

В ходе судебного разбирательства не нашло подтверждения нарушение прав административного истца исповедовать религию Ислам. Так, из выступления ФИО2 в судебном заседании следует, что он имеет при себе молитвенный коврик, четки, религиозное масло.

В соответствии с пунктом 14 Правил, осужденные обязаны, в числе прочего, выполнять требования законов и данных Правил, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Из справки по вещевому довольствию следует, что за период с сентября ... по май ... истцу выдавалась форменная одежда, в том числе, летние и зимние головные уборы, что соответствует перечню, изложенному в приложении № 1 к приказу Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (л.д. 85). Тюбетейка не входит в перечень одежды установленного образца.

Требования режима относительно формы одежды осужденного не могут быть расценены как нарушение конституционных прав гражданина, принимая во внимание ограничение прав осужденного, отбывающего наказания в виде лишения свободы с учетом положений части 2 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, регламентирующей, что осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, проводят религиозные обряды и церемонии в помещениях камерного типа, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание (часть 7 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Религиозные обряды и церемонии ФИО2 проводит в помещении камерного типа с учетом режима отбывания наказания, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

В целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями (часть 4.1 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Судом установлено, что между УФСИН России по Владимирской области и централизованной религиозной организацией мусульман «Мухтасибат» действует соглашение о сотрудничестве в области образования и духовно-нравственного просвещения осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу от ... №... (л.д. 95-97). Как следует из пояснений ФИО1 УФСИН России по ......: «При посещении учреждений УФСИН России по Владимирской области представителями данной религиозной организации проводятся встречи с осужденными».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ к осужденным к лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям. Доказательств получения сотрудниками администрации ФКУ Т-2 заявлений на встречу с имамом суду не представлено. При этом ФИО2 вправе обратиться непосредственно к священнослужителю с подобным заявлением.

Частью 6 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирован порядок отправления религиозных потребностей - совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителя - двум категориями осужденных: тяжело больным осужденным, болезнь которых находится в той стадии, которая непосредственно угрожает их жизни, и лицам, осужденным к смертной казни перед исполнением приговора. Такие осужденные вправе иметь свидание со священнослужителем (часть 2 статьи 185). Священнослужителю обеспечиваются необходимые условия для проведения соответствующего обряда (в том числе и безопасность); его услуги оплачиваются в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Правил 2005 года и в пункте 13 Правил 2016 года.

С правилами внутреннего распорядка административный истец ознакомлен, что не оспаривалось им в ходе судебного разбирательства, однако при желании иметь экземпляр Правил в постоянном пользовании у него имеется возможность приобрести его за счет собственных средств. Данная возможность не отрицалась представителем административного ответчика.

Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия работников администрации исправительного учреждения соответствовали требованиям нормативных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании действий (бездействий) администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области незаконными не имеется.

Поскольку требования обязать администрацию ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области устранить допущенные нарушения являются производными от требований о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении указанных административных исковых требований.

Кроме того, заслуживают внимание доводы представителей ФКУ Т-2 и УФСИН России по Владимирской области о пропуске административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В обоснование уважительности пропуска установленного срока ФИО2 указал на своевременное обращение за защитой прав, в том числе, исповедовать религию Ислам, в Октябрьский районный суд г. Владимира, ссылаясь на определение суда от .... Однако данные обстоятельства суд не может признать в качестве уважительных причин, поскольку указанное определение суда административный истец получил в ... году, обратился во Фрунзенский районный суд г. Владимира лишь ..., что значительно превышает установленные законом сроки. Кроме того, в обоснование заявленных требований ФИО2 представил заявления за период с ... по..., которые не могли быть предметом судебного разбирательства в ... году. Отсутствие юридической литературы опровергается материалами дела.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с чем, исковые требования ФИО2 к администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к администрации Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области о признании действий (бездействий) незаконными ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......