Решение № 2А-740/2020 2А-740/2020(2А-9491/2019;)~М-8731/2019 2А-9491/2019 М-8731/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-740/2020

Дело № 2а-740/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 января 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Алекберовой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» по Центральному и Железнодорожному районов г. Хабаровска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» по Центральному и Железнодорожному районов г. Хабаровска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, указав, что 13.12.2019 призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск» по Центральному и Железнодорожному района он был признан годным к военной службе. Истцу была вручена повестка на 23.12.2019 для отправки к месту прохождения военной службы. Истец считает решение комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву и решение призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска Хабаровского края о призыве его на военную службу незаконным и подлежащее отмене. Вопреки действующему законодательству медицинское освидетельствование и в частности призывная комиссия в отношении меня были проведены без результатов обязательных анализов и исследований. На сегодняшний день истец имеет непройденными все результаты обязательных диагностических исследований. При этом направлений на прохождение данных исследований он не получал. Отсутствие результатов обязательных диагностических исследований не дает возможности с уверенностью утверждать, что у истца отсутствует возможное заболевание. Тем самым решение о годности истца к военной службе было вынесено призывной комиссией без фактических сведений о моем состоянии здоровья. При прохождении медицинской комиссии истец сообщил врачам о жалобах на повышенное артериальное давление, пульсацию в висках, усиливающаяся к вечеру, носовые кровотечения давящие боли на глазах. По жалобам на повышенное артериальное давление истцу было выдано направление на обследование по диагнозу: <данные изъяты>». Результаты данного исследования он должен предоставить 23.12.2019. Пройти данное обследование не предоставляется возможным, так как решение о призыве в отношении меня было вынесено параллельно с вручением данного направления, 23.12.2019 по мнению должностных лиц призывной комиссии истец должен направиться к месту несения службы. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу у истца отсутствовала медицинская амбулаторная карта, содержащая сведения о его состоянии здоровья, при этом данный факт начальником 2 отделения был проигнорирован и истец не был направлен за недостающим документом. Также для выяснения наименования, номера, и даты принятия оспариваемого решения, 17.12.2019 истцом было подано заявление на выдачу копии решения призывной комиссии в соответствии с ч.6 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» по Центральному и Железнодорожному районам.

Определением суда от 20.12.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена администрация г.Хабаровска. Поскольку администрация г. Хабаровска занимается как организацией работы призывных комиссий муниципального образования, так и правовым регулированием мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, доводы которых поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых поддержала.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которого не препятствует рассмотрения дела по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 утверждены Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы, определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее - призывники).

Согласно Положению призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 утверждены Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно которым в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию ???????????????-?????????????????????????????????????????????????????????????????????*???????????*?????j???????*?????h????????????????????????J?J???????????J?J?????????????????Й???????????????????????????-???/?????????????????????????????D???????????