Решение № 2-1582/2019 2-1582/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1582/2019

Дело № 2-1582/2019

(51RS0002-01-2019-001506-68)

Мотивированное
решение изготовлено 06.05.2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска от *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец считает данное решение не законным, полагает, что комиссией необоснованно не приняты к зачету:

- в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе, дающие право на назначение льготной пенсии:

***

***

***

***

***

в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера – *** с *** по ***.

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил и увеличил, просил включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работа в плавсоставе, дающие право на назначение льготной пенсии: в *** с *** по ***, период трудовой деятельности истца в *** с *** по ***, период трудовой деятельности истца в *** с *** по ***. Уточненные требования поддержал в полном объеме, настаивал на включении периода работы истца на *** по ***, поскольку трудовая деятельности истца в указанный период подтверждается справкой капитана порта.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска по доверенности ФИО3 судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения, пояснила суду, что спорные периоды обоснованно не включены в специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 9 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельное, стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На 31.12.2001, действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1).

В силу абз.6 ст.13 Закона № 340-1 (действовавшего до 01.01.2002 года) при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-Ф3 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-Ф3 при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-Ф3).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что *** истец обратился ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе города Мурманска от *** №*** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом в стаж необходимый для назначения пенсии, в том числе, не были включены периоды работы:

*** по *** - в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе - в связи с тем, что документы, подтверждающие трудовые отношения с организацией не представлены;

*** по ***, - в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе - т.к. выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведения о стаже работы, в том числе плавсоставе и начислении заработной платы;

*** по ***, - в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе - т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе заявителя в плавсоставе, справки, уточняющие особый характер работы, не представлены;

*** по ***, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера – т.к. печать заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу;

*** по ***, - в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе – т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и о начисленных страховых взносах.

Документально подтвержденный стаж по *** на соответствующих видах работ составил:

страховой стаж - *** (с учетом льготного исчисления по Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П – ***) при требуемом не менее 25 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 календарных лет;

стаж работы в плавсоставе *** (с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П – ***) при требуемом не менее – ***

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемые периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец, в том числе, осуществлял трудовую деятельность:

***

***

***

Согласно архивной справке ФИО4 от *** №***, в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении ФИО1 в составе экипажей судов:

***

***

***

***

Кроме того, согласно архивной справке ФИО4 от *** №***, в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении ФИО1 в составе экипажа *** по ***.

В материалы дела представлен трудовой договор от *** между *** и ФИО1, а так же сведения о нахождении *** в аренде у ***

Из выписки из индивидуального страхового счета следует, что *** по ***, работодателем *** страховые взносы не перечислялись.

Согласно справке *** от *** № б/н ФИО1, с *** по настоящее время (***) работает в должности *** *** полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности.

По сведениям *** от *** №***, в отношении ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены в полном объеме, в том числе за *** год.

Разрешая исковые требования, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд полагает отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, а так же в специальный стаж, и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости необоснованным.

Так, периоды трудовой деятельности истца в *** в должности *** по ***; на *** по ***; на *** по ***; а так же в *** в должности *** по контракту на *** по ***, кроме записей в трудовой книжке подтверждаются архивными справками ФИО4 от *** №***, сведениями в судовых ролях. Портом приписки указных судов являлся г.Мурманск.

Период работы истца в *** в должности *** по контракту на *** по ***, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера включен ответчиком самостоятельно, что следует из материалов пенсионного дела.

Период работы в *** с *** по ***, подтверждается справками работодателя, а так же сведениями о перечислении страховых взносов за *** год.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для невключения периодов с *** по ***, в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж, а периода с *** по *** в специальный стаж, у ответчика не имелось, в данной части истцом представлено достаточно доказательств осуществления трудовой деятельности, в том числе в плавсоставе.

Так же не имелось у ответчика оснований для исключения из подсчета стажа периода работы в *** с *** по ***, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что в период работы истца наименование предприятия изменено в результате реорганизации.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от *** №***, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, отсутствие в трудовой книжке сведений об основаниях изменения наименования организации, не должны препятствовать включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанного периода работы, т.к. обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Вместе с тем, установлено, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***, спорные периоды его трудовой деятельности: с *** по *** ***, имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о работодателе ФИО1, в период его деятельности на судне *** с *** по ***, с *** по ***. Наличие сведений в материалах дела о судовладельце судна не подтверждает наличие с ним у истца трудовых отношений.

Кроме того, сведений о трудовой деятельности истца в *** с *** по *** данные индивидуального персонифицированного учета не содержат. Работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, страховые взносы не уплачивались. В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в оспариваемые периоды заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды необоснованно исключенные ответчиком из стажа ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Мурманской области.

Таким образом, разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости суд обязывает ответчика включить:

в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе периоды с *** по ***, исчислив страховой и специальный стаж в полуторном размере (кроме периода с *** по ***);

в стаж работы в плавсоставе период с *** по ***;

в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с *** по ***, исчислив страховой стаж в полуторном размере.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец ФИО1, *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы, исходя из расчета страхового стажа представленного ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска, с учетом достижения истцом необходимого возраста, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ***.

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска включить ФИО1:

в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе периоды с *** по ***, исчислив страховой и специальный стаж в полуторном размере (кроме периода с *** по ***);

в стаж работы в плавсоставе период с *** по ***;

в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с *** по ***, исчислив страховой стаж в полуторном размере.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Ю.А. Ковалева