Решение № 2А-392/2020 2А-5677/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-392/2020

Дело №--а-392/2020

16RS0049-01-2019-003400-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

помощника ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании распоряжения.

В обоснование административного иска указано, что решением исполкома Кировского района Совета народных депутатов №-- от --.--.---- г. семья ФИО2 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В --.--.---- г. году их учетное дело было передано в Исполком Авиастроительного района города Казани по месту их проживания в ... ....

В --.--.---- г. году ФИО2 признана инвалидом детства, и сведения об этом предоставлены ее матерью ФИО4 в --.--.---- г. году в квартирное бюро при Исполкоме Ленинского района г.Казани, на основании которых ФИО4 была принята на учет по обеспечению жилой площадью с учетным номером №--.

В --.--.---- г. года родители и сестра административного истца переехали на другое место жительства, --.--.---- г. у ФИО2 родилась дочь, в отношении которой она является одинокой матерью, и с которой продолжают проживать в ... ....

Письмом от --.--.---- г.г. МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани» сообщило о том, что распоряжение Главы администрации Авиастроительного района г.Казани №№-- от --.--.---- г. ФИО2 исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанное распоряжение ФИО2 считала незаконным, поскольку у уполномоченного органа не было предусмотренных законом оснований для снятия ее с учета.

Вышеуказанное распоряжение административным истцом в судебном порядке было обжаловано, указанное распоряжение признано незаконным, и административный истец восстановлена в очереди.

Вместе с тем письмом МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани» сообщило о том, что распоряжением Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г.. №-- отказано административному истцу во включении в список получателей субсидий сформированный Министерством труда, занятности и социальной защиты РТ.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным Распоряжение Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г.. №№-- об отказе во включении ФИО2 в список получателей субсидий сформированный Министерством труда,, занятности и социальной защиты РТ.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Ленинского района г.Казани №№-- от --.--.---- г. семья К-вых, проживающая в ... ..., площадью №-- кв.м. принята на учет по обеспечению жилой площадью с учетным номером №--. С --.--.---- г. года ФИО2 являлась ребенком-инвалидом.

Распоряжением Главы администрации Авиастроительного Исполнительного комитета г.Казани от --.--.---- г.г. №№-- административный истец исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административный делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2018г. вышеуказанное распоряжение признано незаконным.

Распоряжением Главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани» от --.--.---- г.. №-- административному истцу отказано во включении в сводный список получателей субсидий, в связи с обеспеченностью жилой площадью выше учетной нормы площади жилого помещения (минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях признания нуждающимися в жилых помещениях, установленного в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, утвержденного решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 №10-13.

Ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, было установлено, что в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих (п. 5); матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям (п. 8).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2, как ребенок-инвалид принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий --.--.---- г., то есть до --.--.---- г., в связи с чем она имеет право на предоставление субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе, инвалидам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года установлен Положением о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года N 275.

Согласно пункту 4 указанного Положения предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в абзацах пятом, шестом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, сформированным Министерством на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводные списки).

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска и доводы административного ответчика применительно к требованиям вышеуказанного законодательства, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании распоряжения

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании распоряжения удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г.. №--. об отказе во включении ФИО2 в список получателей субсидий, сформированный Министерством труда, занятности и социальной защиты Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов