Решение № 2А-822/2019 2А-822/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-822/2019

Дело № 2а-822/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года

г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Маликовой М.А.,

при секретаре Богачевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Белгородской области (далее по тексту налоговый орган или административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2014,2016гг. по налогам в общей сумме 4722,66 руб., где: по земельному налогу (налог – 1245,00 руб., пеня – 3,08 руб.), по налогу на имущество физических лиц (налог – 3 466,00 руб., пеня – 8,58 руб.), указав, что административный ответчик в 2014,2016гг. являлся собственником 1/3 доли жилого дома кадастровый №(***), собственником 1/3 доли земельного участка кадастровый №(***), расположенных по адресу <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №(***), расположенного по адресу <адрес>, ей были направлены налоговое уведомление и требование об уплате имущественного налога, однако обязанность по их уплате осталась не исполнена. Восстановить процессуальный срок по заявленным требованиям не просили.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе здания, строение, сооружение, и т.д. (п. 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 65 НК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397,409 НК РФ).

При этом согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

По сведениям, поступившим из Филиала «ФКП Росреестра» по <адрес> в порядке статьи 85 НК РФ, за административным ответчиком зарегистрированы: жилой дом кадастровый №(***) (1/3 доля в праве), земельный участок кадастровый №(***) (1/3 доля в праве), расположенные по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №(***), расположенный по адресу <адрес>.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено единое налоговое уведомление № 47982397 от 09.09.2017 о необходимости уплатить имущественный налог за 2014,2016гг. не позднее 01.12.2017 г.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес административного ответчика административным истцом были направлено требование № 35943 по состоянию на 11.12.2017 года об уплате имущественных налогов в сумме 4711,00 руб. и пени 11,66 руб., в срок до 29.01.2018года. Требование об оплате налога и пени ответчиком не было исполнено.

В связи с неуплатой недоимок и пеней по имущественным налогам налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №5 Восточного округа г. Белгорода.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода от 29.06.2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленные требования не являлись бесспорными.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Срок исполнения требования об уплате налогов был установлен до 29 января 2018 года. Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени с ФИО1 до 29 июля 2018 года.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Определением от 29 июня 2018 года мировой судья судебного участка №5 Восточного округа города Белгорода отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени.

Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки с ФИО1 не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, подача административного искового заявления в суд последовала лишь 09 января 2019 года, то есть спустя более пяти месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.04.2019

Судья – подпись