Решение № 2-2596/2018 2-93/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-2596/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2019 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.02.2018, выданной сроком на 1 год,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по старости, обязании ответчика включить в трудовой стаж период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в календарном исчислении и выплатить недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридической помощи в сумме 35 500 руб.

В обоснование исковых требований указал, что им подано обращение в Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с просьбой перерасчета пенсии по старости с учетом требований законодательства, однако, в перерасчете пенсии отказано. Так в трудовой стаж в календарном исчислении не вошел период его обучения в <...> (аттестат №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный отказ в перерасчете пенсии нарушает его законные права и интересы.

В судебное заседание истец не явился извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - 173-ФЗ).

Данные обстоятельства подтверждаются решением УПФР по г.Н.Тагил и Пригородном районе о назначении пенсии.

Истец полагает, что при оценке его пенсионных прав, ответчиком был необоснованно исключен из общего трудового стажа период обучения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ базой для определения страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал по состоянию на день установления трудовой пенсии.

При этом размер пенсии исчисляется с учетом расчетного пенсионного капитала, который состоит из суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 исчисляемого по ст. 30 данного Закона и суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд начиная с 01.01.2002.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 (с применением индивидуального коэффициента пенсионера), либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 (с применением норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года№ 340-1), либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 (для лиц, которым пенсия была установлена до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, до 01.01.2002 года).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте.

Кроме того, некоторые периоды, которые включались по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж, например период обучения, не предусмотрены в перечне пункта 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и поэтому не подлежат зачету в общий трудовой стаж.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре могут учитываться в общий трудовой стаж до 01.01.2002 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии только в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Порядок подсчета общего трудового стажа по ранее действовавшему законодательству, согласно которому подлежит включению в общий трудовой стаж наравне с периодами, предусмотренными пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, другие периоды работы, которые ранее включались в общий трудовой стаж, в том числе и период обучения, предусмотрен пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Следует иметь в виду, что гражданин вправе выбрать только один порядок подсчета стажа, одновременное применение условий пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ законодателем не предусмотрено.

Аналогичная позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, Конституционный суд РФ также неоднократно высказывал свою позицию по данному вопросу. Так, определением Конституционного Суда от 26.05.2016 № 1166-0 установлено, что Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, а также вправе изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 26.12.2002 № 17-П, от 29. 01.2004 № 2-П и др.).

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения граждан в рамках системы обязательного пенсионного страхования осуществлен законодателем в пределах дискреционных полномочий. Закрепляя новый порядок исчисления обязательного страхового обеспечения, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (ст. 30), один из которых, в частности, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (п. 4 ст. 30).

Из представленных в судебное заседание документов следует, что оценка пенсионных прав ФИО1 определялась по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по более выгодному варианту, поэтому период обучения не был включен в общий трудовой стаж. Отношение по заработной плате применено максимальное - 1,2.

В случае определения размера страховой пенсии с учетом учебы в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии будет меньше.

Так из представленных расчетов следует, что размер страховой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ с 01.01.2018 составила бы 13 234 руб. 01 коп., что на 4881 руб. 74коп. меньше, чем размер пенсии, установленный по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по старости, обязании ответчика включить в трудовой стаж период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в календарном исчислении и выплатить недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ и судебных расходов в сумме 35 500 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 21.01.2019.

Председательствующий – Т.А.Орлова