Решение № 2А-143/2021 2А-143/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-143/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 25GV0001-01-2021-000205-04

8 июня 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Волкова А.А., при секретаре судебного заседания Бережной А.И., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий должностных лиц по определению даты исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС).

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» по определению даты исключении его из реестра участников НИС - ДД.ММ.ГГГГ и обязать должностных лиц жилищного органа исключить его из указанного реестра с даты подачи соответствующего рапорта.

В обоснование требований ФИО3 указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ ответчика в оформлении документов на исключение его из реестра участников НИС. Исполняя такое решение, ответчик направил документы с датой возникновения основания для исключения из НИС с даты вступления решения суда в законную силу, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, что лишает его права на обеспечение жильем поскольку он был исключен из списков личного состава воинской части в сентябре того же года. При этом истец считал, что должен быть исключен из НИС с даты подачи им рапорта, так как последующие действия должностных лиц от него не зависят.

Представитель административного истца Рябий просил суд удовлетворить заявленные требования, пояснив, что на основании представленных начальником 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» документов Департамент жилищного обеспечения МО РФ (далее ДЖО МО РФ) принял решение об исключении Сердюкова из реестра со ДД.ММ.ГГГГ, а ФГКУ «Росвоенипотека» внесло такие изменения в указанный реестр. Надлежащей датой исключения из НИС представитель Рябий считал ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что порядок определения оспариваемой даты не установлен, а начальник территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку решение принимал ДЖО МО РФ.

Административный истец, административные ответчики: начальник территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», командир войсковой части 1, начальник ДЖО МО РФ, руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ и заинтересованные лица на стороне административных ответчиков: Министерство обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и филиал «Восточный» такого учреждения, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» МО РФ ФИО4 в своих возражениях просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что исключение истца из реестра участников НИС ДД.ММ.ГГГГ произведено на основании решения регистрирующего органа МО РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя командира войсковой части 2 подан рапорт о его исключении из реестра участников НИС, о чём свидетельствует оттиск печати входящей корреспонденции воинской части.

Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ по отказу в оформлении документов для исключения Сердюкова из реестра участников НИС.

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения, вступив в законную силу с указанной даты.

Из сводного списка участников НИС, утверждённого начальником 1 территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и направленного в ДЖО МО РФ ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что датой возникновения оснований для исключения из реестра ФИО3 указано ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением об исключении военнослужащего из реестра и справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» подтверждается, что датой возникновения основания для исключения из реестра является ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом право выбора формы обеспечения жильем принадлежало ФИО3, что установлено приведенным выше решением суда.

Обратившись по команде с рапортом об исключении из реестра участников НИС, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В последующем должностными лицами должно было быть реализовано волеизъявление ФИО3 о закрытии именного накопительного счета участника НИС.

При этом действия должностных лиц по реализации права ФИО3 со дня подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ от него не завесили, а нерасторопность жилищных органов, как и обращение административного истца в суд за защитой своих прав, не могут является основанием для изменения сроков исключения из реестра участников НИС.

Иное толкование позволяло бы произвольно нарушать права военнослужащих на своевременное исключение из такого реестра путём длительного организационного взаимодействия должностных лиц Министерства обороны РФ.

Таким образом, действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» по указанию в сводном списке даты исключения Сердюкова из реестра участников НИС – ДД.ММ.ГГГГ, и решение Департамента жилищного обеспечения МО РФ по исключению его из НИС с указанной даты, не законны, а требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд считает не состоятельным довод представителя ответчика о том, что начальник территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку такой отдел является правопреемником 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», действия начальника которого признаны незаконными.

Принимая во внимание положения Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655, суд приходит к выводу, что права административного истца подлежат восстановлению путем возложения на руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ обязанности принять решение об изменении даты исключения Сердюкова из реестра участников НИС на дату - 28 мая 2020 года, а ФГКУ «Росвоенипотека» обязать в тот же срок внести такие изменения в указанный реестр.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счёт Министерства обороны Российской Федерации в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО3, – удовлетворить.

Признать незаконным действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» по указанию в сводном списке даты исключения ФИО3 из реестра участников НИС – ДД.ММ.ГГГГ, и решение Департамента жилищного обеспечения МО РФ по исключению ФИО3 из НИС с указанной даты.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изменении даты исключения ФИО3 из реестра участников НИС на дату - ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» обязать в тот же срок внести такие изменения в указанный реестр.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ руководителю Департамента жилищного обеспечения МО РФ и руководителю ФГКУ «Росвоенипотека» сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 22 июня 2021 года.

Судья А.А. Волков