Решение № 2А-141/2026 2А-141/2026(2А-1706/2025;)~М-1027/2025 2А-1706/2025 М-1027/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-141/2026

УИД: 47RS0003-01-2025-002133-76

Дело № 2а-141/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 25 февраля 2026 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области к А.С.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к А.С.В. о взыскании задолженности по пени в сумме 10 654 руб. 42 коп..

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области состоит в качестве налогоплательщика А.С.В., за которым зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- транспортное средство ВОЛЬВО № ******, государственный регистрационный знак № ******,

- земельный участок: ******, кадастровый № ******

На основании изложенного, Межрайонной ИФНС России №9 по Ленинградской области произведено начисление транспортного налога, земельного налога за 2022-2023 год. Сумма начисленного налога составила 9 491 руб. 00 коп.

В связи с этим налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи (через электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика») направлены налоговые уведомления от 05.08.2023 года № ******, от 19.09.2024 года № ****** с расчетом указанных налогов.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику по телекоммуникационным каналам связи (электронный сервис «Личный кабинет налогоплательщика») направлено требование об уплате задолженности от 27.06.2023 года № ****** на сумму 57 210 руб. 39 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указание налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, проценте на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

13.11.2023 г. налоговым органом сформировано решение № ****** о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение направлено А.С.В. заказным письмом (ШПИ № ******).

13.12.2023 года инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с А.С.В. задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога, земельного налога за период с 02.12.2017 года по 20.11.2023 года в размере 18 377 руб. 70 коп.

21.12.2023 года мировым судьей судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области вынесен судебный приказ № ****** о взыскании с А.С.В. вышеуказанной задолженности.

На основании поступивших от А.С.В. возражений относительно исполнения судебного приказа, 16.01.2024 года определением мирового суда судебный приказ № ****** от 21.12.2023 г. отменен.

21.02.2024 года инспекцией направлено административное исковое заявление о взыскании задолженности по пени в Волховский городской суд Ленинградской области. Решением от 24.02.2025 года по административному делу № ****** требования инспекции удовлетворены частично.

В соответствии с пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ в связи с неисполнением требования об уплате налога в добровольном порядке, инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с А.С.В. задолженности по транспортному налогу за 2022-2023 год в размере 9 450 руб. 00 коп., в том числе: 4 725 руб. - за 2022 год, 4 725 руб. - за 2023 год, земельному налогу за 2023 год в размере 41 руб., пени за период с 20.11.2023 года по 19.05.2024 года в размере 10 654 руб. 42 коп.

Определением от 10.06.2025г. мировой судья судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказ установив, что в связи с поступившими возражениями должника, требования инспекции не являются бесспорными.

На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 9 по Ленинградской области просит суд взыскать с А.С.В. (в редакции уточненного административного искового заявления от 29.12.2025 г.) задолженность по пени, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с 20.11.2023 года по 19.05.2024 года в размере 10 654 руб. 42 коп.

Протокольным определением от 12 декабря 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Ленинградской области.

Административный ответчик А.С.В. в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, указывая, что задолженности не имеет, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Ленинградской области, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №11 по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались судом надлежащим образом, суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Из п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ следует, что единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Как следует из п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. Налогового кодекса РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи Налогового кодекса РФ, взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Установлено, что А.С.В. является с 17.04.2025 г. владельцем транспортного средства ВОЛЬВО № ******, государственный регистрационный знак № ******, с 17.03.2015 г. владельцем транспортного средства ВОЛЬВО № ******, государственный регистрационный знак № ******, а также в период с 07.12.2023 г. по 17.03.2025 г. являлся собственником № ****** долей земельного участка, расположенного по адресу: ******, кадастровый № ******.

Также в собственности А.С.В. с 12.01.2013 г. имеется автомобиль МАН № ****** TGA, государственный регистрационный знак № ******, который находится в розыске с 18.10.2016 г. по настоящее время.

Налоговым органом в адрес А.С.В. были направлены следующие налоговые уведомления:

- налоговое уведомление № ****** от 15.08.2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 5 295 руб.;

- налоговое уведомление № ****** от 03.08.2020 г. об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 5 030 руб.;

- налоговое уведомление № ****** от 01.09.2021 г. об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 8 382 руб.;

- налоговое уведомление № ****** от 01.09.2022 г. об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 4 725 руб.

-налоговое уведомление № ****** от 05.08.2023 г. об уплате транспортного налога в размере 4 725 руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в адрес А.С.В. через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлено требование № ****** по состоянию на 27 июня 2023 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 40 869 руб., пени в сумме 16 341,39 руб. в срок до 26 июля 2023 г.

13 ноября 2023 г. налоговым органом вынесено решение № ****** о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 59 342,79 руб. Указанное решение направлено должнику (ШПИ № ******).

21.12.2023г. мировым судьей судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области вынесен судебный приказ № ****** о взыскании с А.С.В. задолженности по пени в размере 18 377 руб. 70 коп., который был отменен в связи с поступившими возражениями от должника определением мирового судьи от 16 января 2024 года.

Решением Волховского городского суда от 24 февраля 2025 года по делу № ****** с А.С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области взысканы пени по состоянию на 01.01.2023 г. в размере 1 474 руб. 23 коп.; в удовлетворении остальной части требований отказано.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Волховского городского суда от 24 февраля 2025 года по делу № ****** установлено, что оснований для взыскания пени в размере 4 096 руб.01 коп., начисленных на совокупную обязанность в размере 41 138 руб. за период с 01.01.2023 г. по 20.11.2023 г. не имелось, поскольку в совокупную обязанность налоговым органом включен транспортный налог за 2016 год в размере 34 050 руб., при этом право на обращение в суд за взысканием указанного налога после отмены судебного приказа 18.07.2019 г. налоговым органом реализовано не было, т.е. было утрачено.

Также вышеуказанным решением установлено, что транспортный налог за 2017 год в размере 4 725 руб. и транспортный налог за 2018 год в размере 2 363 руб. были оплачены А.С.В. через службу судебных приставов, исполнительные производства окончены до 01.01.2023 г.

Из расчета, представленного налоговым органом в рамках рассмотрения настоящего административного искового заявления, следует, что инспекцией пени в размере 10 654 руб. 42 коп. за период с 20.11.2023 г. по 19.05.2025 г. начислены на совокупную задолженность, в которую снова включен транспортный налог за 2016 год, право на взыскание которого налоговым органом утрачено; транспортный налог за 2017 год в размере 4 725 руб. и транспортный налог за 2018 год в размере 2 363 руб., которые были оплачены А.С.В. через службу судебных приставов, исполнительные производства окончены до 01.01.2023 г.

Также в совокупную задолженность для начисления пени включен транспортный налог за 2022 год в размере 4 725 руб., транспортный налог за 2023 год в размере 4 725 руб., земельный налог за 2023 год в размере 41 руб.

А.С.В. в ходе рассмотрения дела были представлены квитанции о том, что налоговым органом в рамках решения № ****** от 13.11.2023 г. о взыскании с административного ответчика было удержано:

18.06.2025 г. - 10 470,28 руб.

18.06.2025 г. – 5 947,38 руб.

17.06.2025 г. – 9 293,16 руб.

16.06.2025 г. – 14 204,41 руб.

10.06.2025 г. – 2 584,04 руб.

10.06.2025 г. – 2 535,83 руб.

Также А.С.В. самостоятельно было оплачено 4 725 руб. (платежное поручение от 24.11.2023 г., 4 766 руб. – платежное поручение от 25.11.2024 г.).

Как следует из ответа налогового органа денежные средства в размере 2 535,83 руб. и 2 584 руб. от 10.06.2025 г. и 11 611,28 руб. от 16.06.2025 г. были зачтены в уплату задолженности по транспортному налогу по ОКТМО № ******, т.е. в счет уплаты транспортного налога на автомобиль МАН № ****** TGA, государственный регистрационный знак № ******, который находится в розыске с 18.10.2016 г. по настоящее время и в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 358 НК РФ не является объектом налогообложения.

Остальные вышеуказанные денежные средства были зачтены в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2016 год, право налогового органа на взыскание которой было утрачено, а также в счет погашения пени, размер которых был установлен судебным решением по состоянию на 01.01.2023 г. в сумме 1 474 руб. 23 коп., а основания для взыскания пени за период с 01.01.2023 г. по 20.11.2023 г. не имелось.

Тем не менее, из ответа налогового органа следует, что денежные средства в размере 2 126,29 руб., 5 947,38 руб., 10 470,28 руб. были зачтены в уплату задолженности по виду платежа «пени», при этом задолженность по пени у А.С.В. в таком размере отсутствовала и отсутствует в настоящее время.

Вышеизложенное свидетельствует о явном злоупотреблении своими правами со стороны налогового органа, поскольку расчет пени произведен налоговым органом без учета выводов, содержащихся в судебном решении по делу № ****** от 24 февраля 2025 года.

Принимая во внимание, что задолженности у А.С.В. по налогам перед налоговым органом не имеется и в период, за который А.С.В. были начислены пени в размере 10 654 руб. 42 коп. - не имелось, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области о взыскании с А.С.В. пени в размере 10 654 руб. 42 коп. за период с 20.11.2023 г. по 19.05.2025 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2026 года.

Судья подпись Е.А.Назарова