Решение № 2А-512/2018 2А-512/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-512/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кривцова К.Н., при секретаре судебного заседания Магамадовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-512/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением его денежным довольствием за период с 1 января по 31 августа 2018 г. не в полном объеме, и обязать указанное воинское должностное лицо издать приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 1 января по 31 августа 2018 г.:

- ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации;

- премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и командир войсковой части № в суд не явились, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ омсбр, <адрес>) от 18 октября 2011 г. № 010-пм ФИО1 назначен на воинскую должность <данные изъяты> указанной воинской части.

Как следует из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № от 22 сентября 2018 г. №2542, на основании директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 войсковая часть № (бригада, <адрес>) переформирована в войсковую часть № (полк, <адрес>).

Согласно сообщению командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 26 сентября 2018 г. № 5048, ФИО1 с 26 декабря 2016 г. по настоящее время в списки личного состава данной воинской части не зачислялся, приказы в отношении него не издавались.

Из выписки из приказа командующего № от 29 ноября 2016 г. № 83 видно, что ФИО1 освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ омбср, <адрес>) от 14 сентября 2017 г. № 70 административный истец с указанной даты полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту военной службы в войсковую часть №, дислоцированную в <адрес>

Вместе с тем, как усматривается из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № от 27 сентября 2018 г. № 718 административный истец в указанную воинскую часть не прибывал и в списки личного состава не зачислялся.

Из представленных по запросу суда из ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации расчетных листков ФИО1, усматривается, что административному истцу в период с 1 января по 31 августа 2018 г. выплачивалось денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Согласно сообщениям исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 24 сентября 2018 г. №783 и исполняющего обязанности командира войсковой части № от 22 сентября 2018 г. №2542 административный истец с декабря 2016 г. по настоящее время в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после окончания в войсковой части № организационно-штатных мероприятий приказ о зачислении ФИО1 в распоряжение командира (начальника) вплоть до настоящего времени не издавался.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для дела.

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Кроме того, согласно п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 3733 (далее – Порядок) назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 в период с 1 января по 31 августа 2018 г. полагается проходящим военную службу на воинской должности <данные изъяты> войсковой части №, то он имеет право на получение в оспариваемый период денежного довольствия в размере, предусмотренном для военнослужащего, проходящего военную службу на указанной воинской должности.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, с 1 января по 31 августа 2018 г. ФИО1 выплачивалось денежное довольствие в размере, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в распоряжении командира (начальника).

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно сообщению исполняющего командира войсковой части № от 22 сентября 2018 г. №2542 ФИО1 ранее были установлены ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы в других особых условиях по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячная надбавка к денежному довольствию, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Учитывая вышеизложенное, для восстановления нарушенных прав административного истца суд приходит к выводу о необходимости возложения на командира войсковой части № обязанности в установленном порядке издать приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате административному истцу за период с 1 января по 31 августа 2018 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за прохождение военной службы в других особых условиях по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением ФИО1 денежным довольствием за период с 1 января по 31 августа 2018 г. не в полном объеме.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ФИО1 за период с 1 января по 31 августа 2018 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Кривцов