Решение № 12-68/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-68/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 01 марта 2017 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Марочкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью «Лидер-С/Х» - адвоката Черенкова ФИО4 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО ««Лидер-С/Х» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих оплате таможенных пошлин, что составило 37365 рублей 40 копеек, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в заявлении ДД.ММ.ГГГГ декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, послужившей основанием для занижения таможенных пошлин.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, защитник Черенков М.В. просил отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что при оформлении декларации на товары, выпускаемые в режиме ИМ-40, обществом определена таможенная стоимость товара на основании ст.ст. 4,5 межправительственного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза», то есть по цене сделки в соответствии с внешнеэкономическим договором и для подтверждения 1-го метода и определения таможенной стоимости ООО ««Лидер-С/Х» представило в таможенный орган полный комплект всех необходимых документов, соответствующих действующему таможенному законодательству. Также в жалобе указано на необоснованность выводов в акте камеральной проверки №, согласно которым таможенным органом необоснованно определена таможенная стоимость для уплаты таможенных платежей и налогов, исходя из стоимости реализации готовой продукции по договору поставки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лидер - С/Х» и ООО «<данные изъяты>», в которую заложены стоимость сырья и транспортные расходы, общехозяйственные расходы, оплаченные НДС и таможенные платежи, а также прибыль общества, которые не могут быть включены в таможенные сборы. Кроме того, в жалобе указано на обжалование требования Калининградской областной таможни об уплате таможенных платежей, выставленных по результатам камеральной проверки, однако судебное решение, напрямую влияющее на наличие либо отсутствие состава рассматриваемого правонарушения в действиях ООО «Лидер - С/Х», в настоящее время не вступило в законную силу

В судебное заседание законный представитель и защитники ООО «Лидер - С/Х» не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 213-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Пунктом 2 ст. 12, ст. ст. 15 - 17 ТК ТС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-участника таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

Как установлено судом,ООО «Лидер - С/Х», выступая в качестве таможенного декларанта, подало на таможенный пост <адрес> таможни декларацию на товар (ДТ) №.

По ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (4078116) на товар № «Ветошь обтирочная из хлопчатобумажной ткани, текстильный лоскут произвольной формы площадью более 400 см.2», упакованные и спрессованные брикеты весом по 10 кг. в п/э пакеты, ГОСТ 4643-75, классифицируемый в подсубпозиции 6310100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 21000 кг. Декларирование осуществлено по технологии ЭД.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по стоимости сделки с товарами (метод 1) в размере 223650 рублей в графе 45 ДТ без заполнения декларации таможенной стоимости.

Товар по указанной ДТ был выпущен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявленной таможенной процедурой, с уплатой таможенных пошлин, налогов, исчисленных, исходя из заявленной таможенной стоимости.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки ООО «Лидер - С/Х» было установлено, что на день подачи ДТ № для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС товар являлся предметом купли-продажи в соответствии с договором поставки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем таможенная стоимость может быть определена в соответствии со ст. 4 Соглашения о СЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и должна составлять 420000 рублей, а не 223650 рублей. Разница между заявленной таможенной стоимостью и выявленной в ходе проверки составила 196350 рублей, что послужило основанием для занижения размера начисленных сумм таможенных пошлин, налогов на 74730рублей 81 копейку, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товара.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в акте от ДД.ММ.ГГГГ камеральной таможенной проверки№ иобоснованность принятыхтаможенным органом на его основании требований об уплате таможенных платежей,в материалах дела не имеется, а представленное защитой аудиторское заключение от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» само по себе вышеназванные акты не ставит по сомнение.

Более того, требования Калининградской областной таможни об уплате таможенных платежей, выставленные по результатам камеральной проверки, являются, исходя из содержания жалобы и пояснений защитников, предметом самостоятельного обжалования в Арбитражном суде Калининградской области, в рамках которого их обоснованность подлежит проверке и оценке, и не влияют в данном случае на законность вынесенного мировым судьей постановления.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к убеждению, что ООО «Лидер - С/Х» при совершении таможенных операций по ДТ № заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом камеральной таможенной проверки№, декларацией на товары №, договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности, при этом обязанность по достоверному заявлению сведений о таможенной стоимости товаров возложена на декларанта, довод защиты об отсутствии вины ООО «Лидер-С/Х» в совершенном правонарушении является несостоятельным.

Довод защиты о том, что новая редакция части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, действующая на момент вынесения мировым судьей постановления, не образует состава вменяемого административного правонарушения, основан, по убеждению судьи, на неправильном толковании норм материального права, поскольку Федеральным законом от 23.06.2016 № 213-ФЗ противоправность деяний лица в связи с заявлением в таможенной декларации недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, повлекших занижение таможенных пошлин, не исключена, и оснований для прекращения производства по делу по данному основанию не имеется.

Противоправные действия ООО «Лидер - С/Х» правильно квалифицированы мировым судьей, рассмотревшим дело, по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лидер - С/Х» вынесено мировым судьей с соблюдением давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что мировым судьей не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Таким образом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Лидер - С/Х» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер-С/Х» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Федотов