Решение № 2А-435/2024 2А-435/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-435/2024

№2а-435/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 17 декабря 2024 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Саргатского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по организации безопасности дорожного движения, об обязании произвести ремонт покрытия проезжей части на автомобильной дороге по ул. Кооперативной в с. Щербаки Саргатского района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд Омской области с вышеуказанным административным иском к администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в связи с тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения были выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу ч.2 ст.12 названного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч.6 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст.4 УставаЩербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 25.11.2005 года №20 к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Щербакинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Щербакинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Обслуживание автомобильной дороги по ул. Кооперативной с. Щербаки Саргатского муниципального района Омской областиосуществляет администрация Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района.

Вместе с тем установлено, что покрытие проезжей части по ул. Кооперативной с. Щербаки от дома № 74 до дома №56 находится в неудовлетворительном эксплуатационном состоянии. На дорожном полотне имеются множественные выбоины длиной от 55 см до 1,5 м, шириной от 50 см до 2 м, глубиной от 10 см до 30 см, коллейность глубиной от 10 см до 20 см, шириной от 20 см до 35 см.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения.

Прокуратурой района 01.10.2024 в адрес главы Щербакинского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства, в котором указывалось на необходимость принятия конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений, в своем ответе администрация указала, что допущенные нарушения признаны и приняты к сведению.

Вместе с тем, до настоящего момента указанные нарушения не устранены.

Выявленный факт их наличия свидетельствует о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования.

Предъявление данного заявления прокурором обусловлено интересами неопределенного круга лиц, чьи конституционные права на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов нарушены в результате незаконного бездействия исполнительных органов местного самоуправления в части непринятия мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области по организации безопасности дорожного движения на автодороге от дома №74 до дома №56 по ул. Кооперативной с. Щербаки Саргатского муниципального района Омской области, в части неосуществления надлежащего обслуживания указанного покрытия проезжей, имеющего множественные выбоины от 55 см до 1,5 м, шириной от 50 см до 2 м, глубиной от 10 см до 30 см, коллейность глубиной от 10 см до 20 см, шириной от 20 см до 35 см, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, и обязать администрацию Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в срок до 01.10.2025 устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге от дома №74 до дома №56 по ул. Кооперативной с. Щербаки Саргатского муниципального района Омской области путем осуществления ремонта указанного покрытия проезжей части, с целью устранения множественных выбоин, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ценин С.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям. Просил их удовлетворить и установить административному ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01 октября 2025 года.

Представитель административного ответчика - администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области -глава поселения ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд соответствующее заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в её отсутствие, административные исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Суд принимает признание административным ответчиком данного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ суд, принимая во внимание характер допущенных административным ответчиком нарушений, руководствуясь принципом разумности, считает целесообразным установление срока для исполнения им данного решения до 01 октября 2025 года.

В силу ч.4 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного искового заявления прокурора Саргатского района Омской области к администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрацииЩербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области по организации безопасности дорожного движения на автодороге от дома №74 до дома №56 по ул. Кооперативной с. Щербаки Саргатского муниципального района Омской области, в части неосуществления надлежащего обслуживания указанного покрытия проезжей, имеющего множественные выбоины от 55 см до 1,5 м, шириной от 50 см до 2 м, глубиной от 10 см до 30 см, коллейность глубиной от 10 см до 20 см, шириной от 20 см до 35 см, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в срок до 01.10.2025 устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге от дома №74 до дома №56 по ул. Кооперативной с. Щербаки Саргатского муниципального района Омской области путем осуществления ремонта указанного покрытия проезжей части, с целью устранения множественных выбоин, проломов, колей и иных повреждений.

Обязать администрацию Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области об исполнении данного решения сообщить административному истцу в течение 10 дней со дня истечения указанного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 17 декабря 2024 года.

Председательствующий А.Н.Козицкий