Решение № 2А-1780/2018 2А-56/2019 2А-56/2019(2А-1780/2018;)~М-1624/2018 М-1624/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-1780/2018

К делу № 2а-56/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре Степанян В.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к ГУ УПФРФ в Выселковском районе, Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ УПФРФ в Выселковском районе, Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю об оспаривании действий, мотивируя свои требования тем, что с 2010 по 2015 год истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В 2013-2015 году в отношении него пенсионным фондом были вынесены постановления на взыскание задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд. На основании данных постановлений службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17 июля 2013 № 103340/13/29/23, вынесенное на основании Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов по состоянию на 06 апреля 2012 в размере 17195, 93 рублей, Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 октября 2013 года № ..., на основании Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию на 10 октября 2011 года, в размере 7100,7 рублей, Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21 июля 2014 рублей №..., на основании Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени по состоянию на 10 июля 2014 года, в размере 40370,16 рублей, Постановление о возбуждении исполнительного производства от 20 апреля 2016 года № 23029/16/390123, на основании Судебного Приказа Мирового судьи 13 1 судебного участка от 10 сентября 2015 года, вынесенного по заявлению УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени за 2014 год, в размере 28383.84 рублей. Кроме того, в 2017 году налоговой инспекцией в отношении истца так же были вынесены постановления № ... от 13 февраля 2017 года, № ... от 13 февраля 2017 года, № ... от 13 февраля 2017 года, № 12985 от 21 августа 2017 года, №... от 21 февраля 2017 года, №... от 21 февраля 2017 года, №... от 21 февраля 2017 года, №... от 13 апреля 2017 года, №... от 21 августа 2017 года. Однако о существовании этих постановлений истец узнал в октябре 2018 года, основание вынесение данных постановлений не известны, так как налоговая инспекция никаких извещений истцу не направляла, в мировой суд о вынесении судебного приказа не обращалась, а в нарушении действующего законодательства направила его непосредственно в Службу судебных приставов. В 2017 году была объявлена налоговая амнистия. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и задолженность по пеням за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч.2 ст. 11 вышеуказанного закона решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Как видно, из представленных истцом исполнительных документов задолженность по страховым взносам и пеням в пенсионный фонд образовалась по состоянию на 10 октября 2011 года, 06 апреля 2012 года, 10 июля 2014 года, и за 2014 год, то есть до 01 января 2015 года, что является безусловным основание признания данной задолженности безнадежной и ее списанию. При этом, согласно Федерального закона от 28.12.2017 года №436-Ф3 списание производится без участия налогоплательщика. То есть с момента вступления в законную силу данного законодательного акта, а именно с 29 декабря 2017 года вся задолженность истца с учетом пени подлежала списанию. Но до настоящего времени с него производится удержание денежных средств в счет погашения данной задолженности. В 2018 года он обратился с жалобой в налоговую инспекцию с требованием произвести списание задолженности и возврат излишне списанных сумм с января 2018 года. Письмом от 04 июля 2018 года № 21-37/26451 в удовлетворении требований было отказано и было предложено обратиться в пенсионный фонд, в связи с тем, что это задолженность по страховым платежам. В 2018 году истец обратился с заявлением в пенсионный фонд. Письмом от 12 октября 2018 года № ш- 73/06-76 истцу было сообщено, разъяснено, что пенсионный фонд работает только с задолженностью за 1010 и 2014 год, а по остальным годам необходимо обращаться в налоговый орган. Тем самым с истца в настоящее время идет принудительное взыскание как службой судебных приставов на основании ранее вынесенных постановлений, так и непосредственно налоговой инспекцией на основании незаконно вынесенных ее постановлений в 2017 году. Так согласно данных лицевого счета и справки судебных приставов с истца в 2018 году незаконно удержано 45 536 рублей. Данные суммы подлежат возврату из бюджета. Просит суд: признать невозможной к взысканию налоговым органом мою недоимку по взносам в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, а так же начисленные на нее пени по страховым взносам в Пенсионный фонд и фонд ОМС начисленные за период с 2010 года по 2016 года в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ; Признать незаконными Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Краснодарскому краю № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017., № ... от 13.02.2017., № ... от 21.08.2017., №... от 21.02.2017, №... от 21.02.2017, №... от 21.02.2017, №... от 13.04.2017, №... от 21.08.2017.; обязать налоговую инспекцию сделать возврат из бюджета излишне взысканных сумм в размере 45536 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании

просил об изменении предмета иска, просил суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 по взносам в фонд обязательного медицинского страхования, а так же начисленные на нее пени, согласно данных Межрайонной ИФНС №1 по Краснодарскому краю в сумме 12252,85 руб., из которых 8960,15 руб. – налог и 3292, 70 – пеня начисленные за период до 01.01.2017 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ., обязать ГУУПФ РФ в Выселковском районе списать числящуюся за ФИО1 задолженность по страховым взносам в на обязательное пенсионное страхование в размере 107837,33 руб. начисленные за период с 2010 года по 2015 года в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ; признать незаконными и не подлежащими исполнению Решения, вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № 12419 от 13.04.2017, № 13352 от 21.08.2017. и Постановления вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 21.08.2017. Обязать ГУУПФ РФ в Выселковском районе и налоговую инспекцию сделать возврат из бюджета излишне взысканных сумм в размере 45598 руб.; признать не подлежащими исполнению имеющиеся в службе судебных приставов Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов по состоянию на 06.04.2012 в размере 17195, 93руб., Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию на 10.10.2011, в размере 7100,7 руб. Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени по состоянию на 10.07.2014, в размере 40370,16руб. Судебного Приказа Мирового судьи 131 судебного участка от 10.09.2015 года, вынесенного по заявлению УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени за 2014 год, в размере 28383.84руб. А так же Решения, вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.04.2017, № ... от 21.08.2017. и Постановления вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 21.08.2017.; обязать Межрайонную ИФНС №1 По Краснодарскому краю отозвать из службы судебных приставов все направленные в отношении меня постановления, решения и распоряжения на взыскания с меня сумм налогов, сборов, штрафов и пени.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования административного истца об изменении предмета иска.

Представитель административного ответчика – ГУ УПФРФ в Выселковском районе – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика – Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив письменный отзыв на административное исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ст. 20 Федерального закона №250 от 03.07.2016 года, действующему с 1 января 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Закон) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержались и в ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Так, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а в случае, если величина дохода такого плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается его доход.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего административного иска порядок определения базы для исчисления страховых взносов остался прежним.

Страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы была также установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения или приостановления.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, действующей в период образования недоимки в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч.8 ст.16 ФЗ №212-ФЗ»).

Согласно ч.3 ст.25 ФЗ №212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным ФЗ №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2010 года по 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно представленным Межрйаонной ИФНС №1 по Краснодарскому краю сведениям ФИО1 на момент принятия из Пенсионного Фонда 17.02.2017 г. сведений, имел задолженность по страховым взносам за период до 01.01.2017 года, а именно: 33871,32 руб. – налоговый платеж – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период до 01.01.2013; 17011,19 руб. – пеня – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за период до 01.01.2013; 130960,01руб. – налоговый платеж – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ; 28779,47 руб. – пеня – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за период до 01.01.2013; 13661,11 руб. – налоговый платеж – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г.; 3711,12 руб. – пеня – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г. Согласно предоставленного отзыва Межрайонной ИФНС №1 по Краснодарскому краю от 03.12. 2018 на 09.01.2017 ФИО1 имел задолженность по страховым взносам в общей сумме 107595.91 руб. с учетом сторнированных сумм взысканных денежных средств по состоянию на 02.11.2018 года за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в размере 12252,85 руб., в том числе 8960,13 руб. – налоговый платеж – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г. и 3292,70 руб. – пеня – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии счастью 11 статьи 14Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно данной норме налоговый орган обязан списать недоимку индивидуального предпринимателя по страховым взносам за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам. При этом, задолженность по пеням и штрафам списывается полностью, а для недоимок по взносам установлен предел, который определен ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Положения о списании не применяются только к суммам, которые были уплачены, взысканы или списаны до 29 ноября 2017 года.

Таким образом, поскольку недоимка по налоговым платежам и пени возникла у административного истца до 2017 года, она подлежит списанию налоговым органом в соответствии с указанной выше ст. 11 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом изложенного, поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени по страховым взносам возникла у ФИО1 в период до 01 января 2017 года, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю утрачена возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов – налог и пеня на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2013г, задолженности по уплате страховых взносов – налог и пеня на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и налог и пеня страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г.

Как следует из материалов дела, с 2010 по 21 ИЮЛЯ 2015 год истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2013-2015 году в отношении него пенсионным фондом были вынесены постановления на взыскание задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд. На основании данных постановлений службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17 июля 2013 № ..., вынесенное на основании Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов по состоянию на 06 апреля 2012 в размере 17195, 93 рублей, Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 октября 2013 года № ..., на основании Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию на 10 октября 2011 года, в размере 7100,7 рублей, Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21 июля 2014 рублей №..., на основании Постановления начальника УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени по состоянию на 10 июля 2014 года, в размере 40370,16 рублей, Постановление о возбуждении исполнительного производства от 20 апреля 2016 года № ..., на основании Судебного Приказа Мирового судьи 13 1 судебного участка от 10 сентября 2015 года, вынесенного по заявлению УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени за 2014 год, в размере 28383.84 рублей. В материалах дела имеются выданные Службой Судебных приставов копии Платежных поручений № выданных в рамках данных исполнительных производств на списание со счета ФИО6 в 2018 году средств в общей сумме 45598 руб. В предоставленных в дело платежных поручениях № 64141 от 21.03.2018, № 63080 от 21.03.2018, №667889 от 23.01.2018, № 664791 от 23.01.2018, №143756 от 18.06.2018, №143756 от 18.06.2918, №111254 от 15.06.2018, №111087 от 15.06.2018, №872530 от 07.06.2018, № 645714 от 30.05.2018, № 29418 от 16.05.2018, № 194016 от 10.05.2018, № 561707 от 12.04.2018, № 29424 от 28.04.2018, № 492172 от 09.04.2018, № 64141 от 21.03.2018, №63080 от 21.03.2018, № 664791 от 23.01.2018, № 667889 от 23.01.2018г. имеется отметка Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о проведении данных средств, что говорит о поступлении данных средств в бюджет. Так же списание 45598 руб. со счета ФИО1 подтверждается предоставленной истцом выпиской из банковского счета и отчетом о всех операциях за период с 01.02.2018 по 01.09.2018., выданных 52 Юго-Западным банком 528619 Краснодарское ОСБ, а так же в справки - информации об арестах счета ФИО1,, выданной 06.12.2018. выданной структурным подразделением Сбербанка России № 8619/0777. Однако в соответствии с ч. 1 ст. 11, п.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2017 № 436- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю утратила возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов – налог и пеня на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2013г, задолженности по уплате страховых взносов – налог и пеня на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и налог и пеня страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г. Следовательно, списание со счета ФИО1 45598 руб. произведено незаконно и указанная сумма подлежит возврату. Так же с 01.01.2018 года не подлежащими исполнению имеющиеся в службе судебных приставов Постановление № ... от 19.06.2012 начальника УПФР в Выселковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщик страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя, Постановление № ... от 15.10.2013 начальника УПФР в Выселковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщик страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя, Постановление № ... от 10.07.2014 начальника УПФР в Выселковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщик страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя,, Судебного Приказа Мирового судьи 131 судебного участка от 10 сентября 2015 года, вынесенного по заявлению УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени за 2014 год, в размере 28383.84 рублей.

Кроме того, в 2017 году в отношении истца так же были вынесены заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 Решения № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.04.2017, № ... от 21.08.2017. и этим же должностным лицом были вынесены Постановления № ... от 13.02.2017, № ... 0068559 от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № 12985 от 21.08.2017.апреля 2017 года, №1199260 от 21 августа 2017 года. Данные Решения и Постановления были направлены непосредственно в службу судебных приставов. Постановления № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № 12985 от 21.08.2017.апреля 2017 года, №1199260 от 21 августа 2017 года были вынесены в соответствии со ст.46 НК РФ, как следует из текста данных постановлений. Ст. 46 НК РФ говорит о взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств. Данной статьей определен порядок взыскания недоимки за счет денежных средств юридического лица и предпринимателя, однако, согласно материалов дела, в 2017 году, на момент вынесения данных постановлений, ФИО1 уже не был предпринимателем. Предпринимательская деятельность ФИО1 была закрыта 21.07. 2015 года. Тем самым налоговый орган был не вправе выносить в отношении истца Постановления в порядке ст. 46 НК РФ. В 2017 году заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 были вынесены Решения № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № 12419 от 13.04.2017, № ... от 21.08.2017. были вынесены в соответствии со ст.47 НК РФ, как следует из текста данных постановлений. Ст. 47 НК РФ говорит о взыскание налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя. Данной статьей определен порядок взыскания недоимки за счет имущества юридического лица и предпринимателя, однако, как уже было указано выше, в 2017 году, на момент вынесения данных Решений, ФИО1 уже не был предпринимателем. Предпринимательская деятельность ФИО1 была закрыта 20.07.2015 года. Тем самым налоговый орган был не вправе выносить в отношении истца Решения в порядке ст. 47 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Для принудительного взыскания недоимки с физического лица, которым в 2017 году и был истец ФИО1, обязателен судебный порядок. Данный порядок был нарушен Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю.

Что касается требований об обязании ГУУПФ РФ в Выселковском районе списать числящуюся за ФИО1 задолженность по страховым взносам в на обязательное пенсионное страхование в размере 107837,33 руб. начисленные за период с 2010 года по 2015 года в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ., суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению. Согласно пояснения представителя административного ответчика ГУ УПФРФ в Выселковском районе ФИО3 Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ « О внесении изменений в ч.1 и ч.2 НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, и медицинское страхование» пенсионный фонд передал налоговым органам задолженность по взноса в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования. В настоящее время пенсионный фонд лишен возможности работы с данной задолженностью, все действия по взысканию и списанию данной задолженности осуществляет налоговый орган. При этом пенсионный фонд не имеет технической возможности редактировать данную задолженность. Кроме того, согласно предоставленного отзыва Межрайонной ИФНС №1 по Краснодарскому краю от 03.12. 2018 на 09.01.2017 ФИО1 имел задолженность по страховым взносам в общей сумме 107595.91 руб. с учетом сторнированных сумм взысканных денежных средств по состоянию на 02.11.2018 года за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в размере 12252,85 руб., в том числе 8960,13 руб. – налоговый платеж – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г. и 3292,70 руб. – пеня – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за периоды до 01.01.2017г. поскольку задолженности по взносам в пенсионный фонд за ФИО1 уже не значится у суда нет основания для принятия решения о повторном ее списании.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 по взносам в фонд обязательного медицинского страхования, а так же начисленные на нее пени, согласно данных Межрайонной ИФНС №1 по Краснодарскому краю в сумме 12252,85 руб., из которых 8960,15 руб. – налог и 3292, 70 – пеня начисленные за период до 01.01.2017 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.,

Признать незаконными и не подлежащими исполнению Решения, вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.04.2017, № ... от 21.08.2017. и Постановления вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № 2362033 030 13 СП 0041316 от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, ... от 21.08.2017 года.

Обязать ГУУПФ РФ в Выселковском районе и налоговую инспекцию сделать возврат из бюджета излишне взысканных сумм в размере 45598 рублей.

Признать не подлежащими исполнению имеющиеся в службе судебных приставов Постановление № ... от 10.07.2014 начальника УПФР в Выселковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщик страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя,, Судебного Приказа Мирового судьи 131 судебного участка от 10 сентября 2015 года, вынесенного по заявлению УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени за 2014 год, в размере 28383.84 рублей, Судебный Приказ Мирового судьи 131 судебного участка от 10 сентября 2015 года, вынесенного по заявлению УПФР в Выселковском районе, о взыскании страховых взносов включая пени за 2014 год, в размере 28383.84 рублей, Решения, вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.04.2017, № ... от 21.08.2017. и Постановления вынесенные заместителем начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5 № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 13.02.2017, № ... от 21.08.2017.

Обязать Межрайонную ИФНС №1 по Краснодарскому краю отозвать из службы судебных приставов все направленные в отношении истца постановления, решения и распоряжения на взыскания с него сумм налогов, сборов, штрафов и пени.

В остальной части административного иска отказать.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.