Решение № 2А-589/2023 2А-589/2023~М-668/2023 М-668/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2А-589/2023

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Серга Ю.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца

ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика - осужденного ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

осужденного: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по ч.2 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес>, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> из <адрес> УФСИН России по <адрес> для отбытия меры уголовного наказания. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по ч.2 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.3 ч.3 п.1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 173.1 ч.1 УИК РФ, просит суд, установить в отношении осуждённого ФИО1, после освобождения, административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> ФИО4 действующий на основании доверенности, на административном исковом заявлении настаивал по основаниям в нём изложенным.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласен, считает его преждевременным, ему еще предстоит отбывать наказание более трёх лет и он имеет возможность исправить свое поведение в лучшую сторону и тем самым ему будет установлен менее строгий административный надзор. Кроме того он намерен обжаловать постановление ФКУ <адрес> о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания, а также приказы о наложении взысканий. Также сообщил суду, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту проживания семьи по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5, в заключении указанное административное исковое заявление поддержал.

Суд, заслушав административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно предоставленным в суд материалам, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по ч.2 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Преступления, предусмотренные ч.2 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Согласно характеристики от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в ИУ не трудоустроен, с письменным заявлением о трудоустройстве не обращался, но от работ по благоустройству отряда не отказывается. Ранее работал. Имеет 7 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда делает правильные выводы. В период отбывания наказания допустил 50 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялись взыскания, как правами начальника колонии, так и правами начальника отряда. Последнее взыскание объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на двух профилактических учетах, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, а также как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. При общении с сотрудниками администрации груб, не всегда вежлив, может пойти на конфликт. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает не в полном объеме, систематически нарушает ношение формы одежды. Социально-полезные связи не утрачены, но поддерживает их исключительно при помощи телефонных звонков. Вину в совершенном преступлении признает полностью, сожалеет о случившемся. Имеет иск, который не выплачивает. В отряде поддерживает взаимоотношения с разными категориями осужденных. По характеру: конфликтный, вспыльчивый, циничен, преобладает демонстративность, стремление обратить на свою личность внимание администрации учреждения и других осужденных, в кругу осужденных общительный. Волевые качества: тяжело преодолевает трудности, находится под влиянием других осужденных. В ходе индивидуально-воспитательной работы высказывает благоприятные жизненные планы после освобождения из мест лишения свободы, но учитывая поведение осужденного за отбытый период отбывания наказания, данные планы маловероятны.

Из справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО1 имеет 50 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Также имеет 7 поощрений.

В период отбывания наказания ФИО1 постановлением начальника ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания. В течение одного года допустил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО.

Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основания для назначения ему административного надзора имеются.

Согласно разъяснениям п. 22 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. от 22.12.2022 N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО1, суд, с учётом положений ст. 2-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, находит административное исковое заявление ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 следующие ограничения, указанные в иске: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, суд считает не основанным на законе указание административного истца в требуемом ограничении – выезда без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.

Кроме того, учитывая характеризующий материал на осужденного ФИО1 и обстоятельств совершенных им преступлений, суд, также считает необходимым, установить осужденному ограничение в виде запрета пребывания в определённых местах, а именно в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях).

Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и, по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО1, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст.ст. 2-5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 с момента его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 03 (три) года, с его исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывания в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы городского округа "<адрес>";

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения 03 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, <...>, через Ивановский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда Ю.М. Серга