Решение № 2-413/2017 2-413/2017(2-6741/2016;)~М-6622/2016 2-6741/2016 М-6622/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2017 года

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Карнеевой Е.К., при секретаре Грачевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населению, не включив в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 09.11.2000 г. – 11.12.2000 г., 01.04.2003 г. – 30.04.2003 г., 21.09.2005 г. - 21.10.2005 г., 24.11.2008 г. – 24.12.2008 г., 24.11.2010 г. – 24.12.2008 г., 02.11.2015 – 02.12.2015 г. Истец просила включить периоды повышения квалификации в количестве 6 месяцев 2 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – с 19.09.2016 г.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1 20.09.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением №432147/16 от 06.10.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплат средств пенсионных накоплений правопреемников умерших застрахованных лиц УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска №2 от 23.09.2016 г. ФИО1 были засчитаны в специальный стаж работы периоды: <дата> – <дата>. – операционная медицинская сестра операционного отделения Брянской областной больницы №1; <дата> – <дата> – медицинская сестра физиотерапевтического отделения ГАУЗ «Брянской областной больницы №1», за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации; <дата> – <дата> – палатная медицинская сестра стационара и медицинская сестра физиокабинета стационара ФГУП «Брянское протезно-ортепедическое предприятие», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации; не были засчитаны в специальный стаж, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 09.11.2000 г. – 11.12.2000 г., 01.04.2003 г. – 30.04.2003 г., 21.09.2005 г. - 21.10.2005 г., 24.11.2008 г. – 24.12.2008 г., 24.11.2010 г. – 24.12.2008 г., 02.11.2015 – 02.12.2015 г., поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п.п.4,5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, в указанный период у истицы не прерывался общий трудовой стаж, она не была исключена из списочного состава учреждения, в связи с чем указанный период подлежит зачету и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются выпиской из приказа №147-к от 23.10.2000 г. по Брянской областной больнице №1 о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации и справкой ФГУП «Брянское ПрОП» Минтруда России №1951 от 29.11.2016 г. о том, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ФГУП «Брянское ПрОП» Минтруда России производило отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 09.11.2000 г. – 11.12.2000 г., 01.04.2003 г. – 30.04.2003 г., 21.09.2005 г. - 21.10.2005 г., 24.11.2008 г. – 24.12.2008 г., 24.11.2010 г. – 24.12.2008 г., 02.11.2015 – 02.12.2015 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права с учетом даты обращения 20.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Судья Е.К. Карнеева

Резолютивная часть решения оглашена: 16.01.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено: 18.01.2017 г.

Судья Е.К.Карнеева