Решение № 2-703/2019 2-703/2019~М-368/2019 М-368/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-703/2019

Гражданское дело № 2-703/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Мичуринскому региональному центру связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи –филиала ОАО «РЖД» о включении в специальный стаж периода работы, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области, Мичуринскому региональному центру связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД» о включении в специальный стаж периода работы, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого льготного стажа - 10 лет, в связи с тем, что период работы в Мичуринском региональном центре связи ЮВЖД в должности телефонистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен как период с особыми условиями труда по СП №. Устно ей пояснили, что данный период работы в должности телефониста 4 разряда междугородной телефонно-телеграфной станции Грязи не засчитан в специальный стаж работы, поскольку документально не подтверждена ее работа в указанный период в качестве телефониста междугородной телефонно-телеграфной станции с микротелефонной гарнитурой. Однако она в период своей трудовой деятельности в должности телефониста 4 разряда работала телефонистом на коммутаторах междугородной связи. Обслуживала магистральные внутриобластные, внутрикраевые, внутриреспубликанские (без областного деления) связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных заказных справочных станциях, коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, полный рабочий день, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение. В трудовую книжку ей внесли запись на основании штатного расписания и приказа о переводе на другую работу. Однако в течение всего периода ее работы в Мичуринском региональном центре связи - структурном подразделении Воронежской дирекции связи Центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» характер и условия ее работы не изменялись. Зарплату до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ и в спорный период времени получала одинаковую, по тарифной ставке телефониста (междугородней телефонной станции) 4 разряда. Согласно должностной инструкции в должностные обязанности телефониста 4 разряда входит: п.3. соединение абонентов для междугороднего телефонного разговора, соединение и те разъединение абонентских линий; п. 4 проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживании вызовов и т.д. Она работала в должности телефониста 4 разряда с телефонной гарнитурой в течение всего рабочего времени. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав ее право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Мичуринский региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» выдать уточняющую справку, подтверждающую льготный период ее работы в Мичуринском региональном центре связи ЮВЖД в должности телефониста междугородней телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком №, раздела XXIX, под ко<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; обязать Мичуринское региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном стаже ее работы по профессии телефониста междугородней телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком №, раздела XXIX, под ко<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Кроме того пояснила, что работать на коммутаторе без микротелефонной гарнитуры технически невозможно. Работал коммутатор круглосуточно. Телефонисты работали в три смены, обеспечивали междугороднюю связь. В спорный период работы условия и характер нее работы не менялись.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, так как работодателем не подтверждена работа истца в особых условиях труда по списку №.

Представитель ответчика Мичуринский региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи – филиал ОАО «РЖД», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 34 Хартии Европейского Союза об основных правах закрепляет право на социальное обеспечение и социальную защиту.

Право на социальное обеспечение и социальную защиту провозглашаются статьями 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 9 и п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено судом, ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 1982 года.

Из трудовой книжки АТ-III №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ была принята телефонистом в цех междугородной телефонной станции Грязинской дистанции пути и связи Воронежского отделения Юго-Восточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД», в ДД.ММ.ГГГГ году трудовые отношения продолжены в той же должности, ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции Грязи Мичуринского регионального центра связи, дорожной дирекции связи, установлен 4 разряд оплаты труда по ЕОТС; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда: на основании приказа ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ Мичуринский региональный центр связи Дорожной дирекции Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» реорганизован в Мичуринский региональный центр связи - структурное подразделение Воронежской дирекции связи Центральной станции связи –филиала ОАО «РЖД»; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом (междугородной телефонной связи) телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом (междугородной телефонной связи) телефонно-телеграфной станции и по 4 разряду оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ переведена телеграфистом телефонно-телеграфной станции по 4 разряду оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ.

Таким образом, из сведений о трудовом стаже ФИО1 следует, что в спорный период ее должность указана «телефонист телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4-му разряду».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Списке № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях под ко<адрес> указаны телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Из материалов дела следует, что согласно приказа о переводе на другую работу №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с должности телефониста междугородней телефонной связи 4 разряд на должность телефониста телефонно-телеграфной станции Грязи по 4 разряду. В соответствии с приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена с должности телефониста 4-го разряда Телефонно-телеграфной станции Грязи Мичуринского регионального центра связи Юго-Восточной железной дороги на должность телефониста (междугородной телефонной связи) 4-го разряда Телефонно-телеграфной станции Грязи Мичуринского регионального центра связи - структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО «РЖД» в связи с реорганизацией предприятия.

Факт работы истца в должности «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» в период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ подтвержден работодателем и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со штатным расписанием Мичуринского регионального центра связи Дорожной дирекции связи Юго-Восточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» (вводится с ДД.ММ.ГГГГ.) в подразделении телефонно-телеграфная стация Грязи предусмотрена должность телефониста в количестве 8 единиц.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральной станцией связи Воронежской дирекции связи Мичуринского регионального центра связи, согласно штатного расписания, утвержденного начальником Юго-Восточной железной дороги ДД.ММ.ГГГГ, которое было введено с ДД.ММ.ГГГГ по телефонно-телеграфной станции Грязи числилось 8 штатных единиц телефонистов. Из них на данных должностях осуществляли местную и междугороднюю связь при постоянном использовании в работе микротелефонной гарнитуры работники, в том числе истец ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией телефониста от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности телефониста входит: обслуживание коммутаторов междугородней связи, а также несложных по обслуживанию и небольшой нагрузкой магистральных связей, коммутаторов городской, сельской и внутрипроизводственной телефонной связи; соединение абонентов для междугородного телефонного разговора, соединение и разъединение абонентских линий, проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов; обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов; прием заказов на междугородные телефонные разговоры; определение несложных повреждений на рабочем месте и их устранение; четкое и неукоснительное выполнение Правил предоставления услуг междугородной телефонной связи железнодорожного транспорта №, действующих инструкций, приказов и распоряжений по вопросам эксплуатации междугородних телефонных связей; обеспечение связи «С местом работ», «Полигон» и абонентов категории «Вне очереди»; соединение абонентов для междугороднего телефонного разговора, соединение и разъединение абонентских линий; проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов; прием заявок на междугороднее соединение; уведомление руководства и причастных работников регионального центра о повреждениях и случаях не предоставления связи.

Аналогичные должностные обязанности были предусмотрены должностными инструкциями телефониста 4 разряда на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Мичуринского регионального центра связи -структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО «РЖД» следует, что ФИО1 работала в Мичуринском региональном центре связи - структурном подразделении Воронежской дирекции связи Центральной станции связи-филиала ОАО «РЖД» телефонистом 4 разряда телефонно-телеграфной станции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющей местную и междугородную связь при постоянном использовании в работе микротелефонной гарнитуры.

Согласно личной карточки работника, ФИО1 предоставлялся в спорный период отпуск, а также дополнительный отпуск за вредные условия труда, что также подтверждается справкой ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом истца за спорный период.

Также, из лицевого счета истца ФИО1 следует, что на протяжении ее работы в должности телефониста 4 разряда, в том числе в спорный период, заработная плата по тарифной ставке телефониста не изменялась.

Картой аттестации № рабочего места по условиям труда телефониста (действовавшей в спорный период) подтверждается, что всего работающих-8 человек, оборудование-коммутатор М60, микротелефонная гарнитура ГБШ-1; операция: обслуживание междугородной телефонной связи с использованием микротелефонной гарнитуры, обслуживание при большой нагрузке рабочих мест, имеющих связи не менее чем с тремя различными пунктами, обслуживание телефонных станций (коммутаторов) емкостью свыше 200 номеров или коммутаторов имеющих свыше 20 соединительных линий. Оценка условий труда: по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредные 1 степени). Продолжительность дополнительного отпуска 6 дней. Продолжительность рабочей недели 36 часов. Льготное пенсионное обеспечение по фактически отработанному времени в дни полной занятости: список № вид производства ХХIХ СВЯЗЬ № телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. С результатами оценки истец ознакомлена.

Из технического описания автоматизированного междугородного коммутатора усматривается, что коммутатор предназначен для применении в коммутаторных цехах областных, районных и ведомственных телефонных станций взамен применявшейся ручной аппаратуры типа МРУ, М-60 с автоматизацией эксплуатационно-технологического процесса при предоставлении полуавтоматическим способом абонентам телефонной зоны и клиентам переговорных пунктов услуг междугородной (международной) телефонной связи по заказной и немедленной системам эксплуатации. Автоматизированный междугородный коммутатор обеспечивает взаимодействие с внутризоновой, междугородной и местной телефонными сетями. Коммутационное оборудование АМК обеспечивает подключение гарнитур, в том числе ГБШ-2Б.

Кроме того, в подтверждение заявленных требований истцом представлены протокол врачебно-экспертной комиссии, заключения ВЭК от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, профессиональные маршруты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых истец в указанное время подвергалась воздействию опасных и вредных производственным факторов (перенапряжение голосового аппарата, производственный шум 86дб).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец продолжала работать в должности телефониста междугородней телефонно-телеграфной станции Грязи по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, режим ее работы и фактически выполняемые ей обязанности не изменялись, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж.

Соответственно, на момент обращения за назначением пенсии истец имела необходимый страховой и специальный стаж для назначения пенсии за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

Истец обратилась в ГУ УПФР по Грязинскому району ДД.ММ.ГГГГ

Из решения ГУ УПФР в Грязинском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проведения проверки ФИО1 не имела необходимого специального льготного стажа.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии специального стажа у истца в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Наличие специального стажа дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.02.2019 г.

Рассматривая требования, заявленные к Мичуринскому региональному центру связи - структурному подразделению Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, то невыдача уточняющей справки и невнесение корректирующих сведений подтверждающих характер работы работодателем нарушает права истца на соответствующее пенсионной обеспечение, следовательно, требования истца, заявленные к Мичуринскому региональному центру связи - структурному подразделению Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению с учетом того, что работодателем ФИО1 выступает ОАО «РЖД».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав ее право на получение досрочной пенсии по старости и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Мичуринского регионального центра связи - структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» выдать ФИО1 уточняющую справку, подтверждающую льготный период работы ФИО1 в Мичуринском региональном центре связи ЮВЖД в должности телефониста междугородней телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком №, раздела XXIX, под кодом № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Мичуринского регионального центра связи - структурного подразделения Воронежской дирекции связи Центральной станции связи- филиала ОАО «РЖД» предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 о специальном стаже ее работы по профессии телефониста междугородней телефонно-телеграфной станции Грязи и по 4 разряду оплаты труда, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием, предусмотренной Списком №, раздела XXIX, под кодом № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019 года