Постановление № 5-123/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-123/2017

дело № 5-123/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 сентября 2017 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зал <№>, с участием переводчика с Узбекского языка М***, предоставившей удостоверение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, адрес регистрации в РФ: г. Санкт-Петербург, <адрес>, адрес проживания в РФ: Санкт-Петербург, <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

«05» сентября 2017 года в «15» час. «30» мин. гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения находился по адресу: С-Пб, <адрес> доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При дальнейшей проверке документов установлено: гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения въехал на территорию РФ 05.02.2017 года через респ. Казахстан по национальному паспорту <№>, цель въезда – частная. 08.05.2017 года гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения выехал за пределы РФ через респ. Казахстан и 08.05.2017 года снова въехал на территорию РФ. 04.08.2017 года гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения выехал за пределы РФ через респ. Казахстан и 04.08.2017 года через респ. Беларусь КПП «Озинки» снова въехал на территорию РФ. Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом». Таким образом гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения обязан был по истечении девяносто суток пребывания на территории РФ, а именно 05 мая 2017г., покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания. Однако гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в нарушение требований данного законодательства, срок временного пребывания не продлил, из РФ не выехал, то есть нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в нахождении на территории РФ более 90 суток в течении периода в 180 суток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (так правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербург), выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания.

О чем был составлен протокол АП <№> об административном правонарушении от 05.09.2017 г.

ФИО1 в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает, документов, подтверждающих право пребывания в РФ не имеет, с выдворением согласен, не выехал ранее, так как у него не было документов и денег.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП <№> от 05.09.2017 г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что «05» сентября 2017 года в «15» час. «30» мин. гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения находился по адресу: С-Пб, <адрес> доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При дальнейшей проверке документов установлено: гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения въехал на территорию РФ 05.02.2017 года через респ. Казахстан по национальному паспорту <№>, цель въезда – частная. 08.05.2017 года гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения выехал за пределы РФ через респ. Казахстан и 08.05.2017 года снова въехал на территорию РФ. 04.08.2017 года гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения выехал за пределы РФ через респ. Казахстан и 04.08.2017 года через респ. Беларусь КПП «Озинки» снова въехал на территорию РФ. Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом». Таким образом гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения обязан был по истечении девяносто суток пребывания на территории РФ, а именно 05 мая 2017г., покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания. Однако гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в нарушение требований данного законодательства, срок временного пребывания не продлил, из РФ не выехал, то есть нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в нахождении на территории РФ более 90 суток в течении периода в 180 суток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (так правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербург), выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания;

- протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05.09.2017 г., из которого следует, что ФИО1 05.09.2017 г. в 16 час. 00 мин. был доставлен в ОМВД РФ по <адрес> Санкт-Петербурга;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от 05.09.2017 года, из которого следует, что ФИО1 05.09.2017 г. в 15 час. 30 мин. была задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- распечатками из базы МВД России от 05.09.2017 г., подтверждающей отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга Щ*** от 05.09.2017 г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО1 от 05.09.2017 г., в ходе которых он признал, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, он не имеет;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№>, ОКТМО <№>, р/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК <№>, КБК: <№>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: