Определение № 5-234/2017 от 24 марта 2017 г. по делу № 5-234/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «25» марта 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Т.А. Лавринюк, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинск-Кузнецкий городской суд <дата> поступил административный материал, составленный УУП отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья, изучив материалы административного дела при подготовке к его рассмотрению, считает, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату в отдел полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КРФобАП протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, который составил протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФобАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.6 ст.28.2 КРФобАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ст.25.2 КРФобАП потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФобАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель потерпевшего ООО «<данные изъяты>», не был извещен, права ему не разъяснялись. Сведения о вручении потерпевшему копии протокола об административном правонарушении материалы дела также не содержат.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КРФобАП не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КРФобАП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отдел полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.А. Лавринюк