Решение № 2-79/2024 2-79/2024(2-871/2023;)~М-829/2023 2-871/2023 М-829/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-79/2024

Дело № 2-79/2024 (2-871/2023)

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ейск 15 января 2024 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего – судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

истица ФИО1,

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю о возложении обязанности по компенсации расходов в связи с переездом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что она была уволена с последнего места работы ООО «КОРС» дата, после этого не работала.

Истец является получателем страховой пенсии по старости, совместно с супругом осуществила переезд из района Крайнего Севера – <данные изъяты>.

дата она заключила договор перевозки багажа из районов Крайнего Севера (г. Мурманск) в г. Ейск Краснодарского края с ООО «Перспектива» на сумму 60 000 рублей 00 копеек. Также истец приобрела электронный билет (контрольный купон) на проезд железнодорожным транспортом в поезде категории «скорый», в вагоне типа «плацкартный», отправлением дата по маршруту г. Мурманск – ст. Староминская на сумму 7 344 рубля 40 копеек. Уведомлением от дата за №, истцу отказано в выплате компенсации в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах и не представлена справка по последнему месту работы в ООО «КОРС», расположенной в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местностей, и членам её семьи не производилась оплата стоимости проезда и перевоза багажа за счет средств работодателя при переезде на новое место жительства.

Истец не согласилась с указанным решением, ссылаясь на то, что представить справку от работодателя она лишена возможности в связи с ликвидацией организации, иные необходимые документы ею представлены, на основании чего она обратилась с настоящим иском в суд.

Просит суд возложить на ОСФР по Краснодарскому краю Группа установления социальных выплат № обязанность в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу выплатить ФИО1, дата года рождения, денежную компенсацию расходов, связанных с переездом из <адрес> в <адрес> в размере 7 344 руб. 40 коп., денежную компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 60 000 рублей 00 копеек, а всего подлежит выплате 67 344 рублей 40 копеек, также взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, поддержав их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края – по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении требований истицы отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что ФИО1 дата обратилась с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в ОСФР по Краснодарскому краю.

При рассмотрении заявления Отделением установлено, согласно представленной истцом трудовой книжки серии <данные изъяты> № от дата и сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда, последнее место работы заявителя являлось ООО «КОРС» в период с дата по дата, расположенное в районах Крайнего Севера. При этом заявителем не представлен документ, подтверждающий отсутствие факта получения им компенсации в указанной организации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, организация ООО «КОРС» прекратила свою деятельность дата, следовательно, согласно п. 12 Правил, в случае ликвидации организации - работодателя либо прекращения её деятельности по другим причинам, к заявлению о компенсации необходимо приложить соответствующую справку, выданную организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями. ФИО1 предоставлена архивная справка № П-6638 от дата, выданная ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» в том, что документы по личному составу ООО «КОРС» (г. Мурманск) на хранение в ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» не поступали, их местонахождение госархиву не известно. Следовательно, у ответчика отсутствуют правовые основания для осуществления компенсации без предоставления документа, подтверждающего, что соответствующая компенсация за счет средств работодателя не производилась.

В связи с этим, ОСФР по Краснодарскому краю дата было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из РКС и приравненных к ним МКС, на основании пункта 15 (а) Правил по причине отсутствия документа подтверждающего, что по последнему месту работы в организации, расположенной в РКС не производилась компенсация за счет средств работодателя в срок, определенный датами выезда и приезда.

Что касается требований о взыскании судебных расходов, ответчик считает их не подлежащими удовлетворению и чрезмерно завышенными, поскольку по степени сложности данное дело не предполагает изучение большого объема нормативной базы для написания искового заявления, следовательно, учитывая принцип разумности и объем оказанных услуг, просим снизить требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов до суммы 1 000 рублей.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, последнее место работы истца ФИО1, дата, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с дата по дата в ООО «КОРС», что подтверждается представленной трудовой книжки серия <данные изъяты> № от дата и сведениями о трудовой деятельности, представленных из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от дата

С дата, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

дата ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К заявлению о компенсации приложен электронный билет (контрольный купон) на проезд железнодорожным транспортом в поезде категории «скорый», в вагоне типа «плацкартный», отправлением дата по маршруту <адрес> на сумму 7 344 рублей 40 копеек.

Также к заявлению о компенсации расходов, связанных с переездом из РКС (МСК) приложены документы о провозе багажа автомобильным транспортом, весом 1000 кг, по договору <данные изъяты> № от дата, с грузоперевозчиком ООО «Перспектива» по 4520-1 маршруту 7. <адрес> на сумму 60 000 рублей.

Кроме того, к заявлению приложена архивная справка № от дата, выданная ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» о том, что документы ФИО1 по личному составу ООО «КОРС» (<адрес>) на хранение в ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» не поступали, их местонахождение госархиву неизвестно.

В судебном заседании установлено, что Уведомлением Группы установления социальных выплат № ОСФР по Краснодарскому краю от дата за №-У, истцу ФИО1 сообщено, что Решением от дата №-Р, заявителю отказано в выплате вышеуказанной компенсации по следующим основаниям:

- несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (пп. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ № от дата) (далее Правила), а именно п.п. «а» п. 10 и п. 12 Правил.

В соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В соответствии с п. 12 Правил в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации, о том, что пенсионеру и членам семьи пенсионера, при переезде из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная оргацизацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Как следует из Уведомления ответчика от дата за № за №, поскольку ООО «КОРС» прекратила свою деятельность дата, следовательно, согласно п. 12 Правил, в случае ликвидации организации работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам, к заявлению о компенсации необходимо приложить соответствующую справку, выданную организацией правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей: необходимыми сведениями.

По результатам рассмотрения документов, приложенных истцом, ответчик пришел к выводу, что не представлена справка, подтверждающая, что ФИО1 по последнему месту работы в организации ООО «КОРС», расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и членам её семьи не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя при переезде на новое место жительство. Таким образом, по представленным документам, произвести ФИО1 оплату компенсации расходов, связанных с переездом из РКС, не представляется возможным.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно положениям статьи 4 указанного Закона, гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Частью 6 статьи 35 декларировано, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не вышеустановленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил № 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил № 1351).

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

На основании всестороннего исследования и оценки всех представленных сторонами в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган обязан возместить ФИО1 фактически понесенные ею расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доводы ответчика о том, что истцу, поскольку организация по последнему ее месту работы – ООО «КОРС» была ликвидирована, необходимо было представить справку, выданную организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями, судом отклоняются как необоснованные доводы, поскольку истец обращалась в ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», однако получила ответ от дата за № о том, что в архивной организации документы ООО «КОРС» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно, при этом правопреемники и вышестоящие органы у данной организации отсутствуют.

Таким образом, у истца отсутствовала реальная возможность представить истребуемые ответчиком документы, при том положении, что данные обстоятельства документально подтверждены.

При таких обстоятельствах, установив, что истцом понесены расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера в размере 7 344 рубля 40 копеек, и расходы на оплату стоимости провоза багажа в размере 60 000 рублей, ФИО1 является получателем пенсии, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в указанной части, как законные и обоснованные.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ, предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что дата между и истцом ФИО1 (клиент) и адвокатом Шаповаловым С.В. (Адвокат) заключено Соглашением об оказании юридической помощи, согласно которому Шаповаловым С.В. оказаны юридических услуги: составление искового заявления к ОСФР по Краснодарскому краю Группа установления социальных выплат № о возложении обязанности по компенсации расходов в связи с переездом. Клиент, за оказанные адвокатом юридические услуги, указанные в настоящем соглашении оплачивает адвокату гонорар (вознаграждение) в сумме 5 000 рублей, получение которых адвокатом удостоверяется квитанцией адвокатского образования.

Судом установлено, что обязательства исполнителя по Соглашению об оказании юридической помощи от дата исполнены надлежащим образом, что подтверждается актом выполненных работ от дата.

Представленная истцом в материалы дела квитанция от дата серия ЛХ № подтверждает несение стороной судебных расходов в сумме 5 000 рублей.

Исходя из задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству и обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, разумности пределов оплаты услуг представителя, принимая во внимание категорию дела и его сложности, затраченного представителем времени и объема выполненных им работ, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг подлежат удовлетворению в заявленном размере – 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, дата года рождения, урож. <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, выдан отделом УФМС России по Мурманской области в Ленинском АО города Мурманска дата, к ОСФР по Краснодарскому краю ИНН № о возложении обязанности по компенсации расходов в связи с переездом – удовлетворить.

Возложить на ОСФР по Краснодарскому краю Группа установления социальньных выплат № обязанность, в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда законную силу, выплатить ФИО1 денежную компенсацию расходов, связанных с переездом из <адрес> в <адрес> в размере 7 344 рублей 40 копеек, денежную компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 60 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ОСФР по Краснодарскому краю пользу ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, то есть с дата.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев