Постановление № 5-1794/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-1794/2021

№5-1794/2021

УИД 24RS0002-01-2021-003921-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова 28 Б 15 июня 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданина Азербайджана ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2021 года в Ачинский городской суд из ОВМ МО МВД России «Ачинский» по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 прибыл в РФ 28.02.2018 г., имеет вид на жительство 82 № 1570150, выданный 18.12.2019 г. ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком действия до 01.02.2023 г. Состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком с 24.01.2020 года по 23.01.2023 года. С 05.01.2021 г. гражданин Азербайджана ФИО1 фактически пребывает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания либо месту жительства. С момента фактического пребывания по адресу: <адрес>, а именно с 05.01.2021 г. ФИО1 в отдел по вопросам миграции в течение 7 рабочих дней с заявлением о регистрации по месту жительства либо с уведомлением о месте пребывания не обращался, документы принимающей стороне гражданину РФ ССП не представил, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Ранее 05.03.2021 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно нормативным положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 9 Закона о миграционном учете иностранных граждан при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона о миграционном учете иностранных граждан).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о миграционном учете иностранных граждан постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.

Согласно Указу Президента РФ от 02.01.2021 N 1 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" срок действия документов, у которых в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно истекает срок действия: виза, РВП, ВНЖ, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, считается автоматически продленным (без необходимости обращения в этих целях в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а именно, согласно п.п. «б» п. 1, до 14.03.2021 г. включительно в отношении лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, если с таким государством по состоянию на 15.12.2020 г. возобновлено транспортное сообщение. С 15 февраля 2021 года возобновлено авиасообщение РФ с Азербайджаном.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Азербайджана Сулхайев Азер Р. О. состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу он фактически не проживает с 05.01.2021 года, пребывает без регистрации по иному адресу: <адрес>.

Об изменении своего места жительства ФИО1 миграционные органы не уведомил.

05.03.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

После привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 05.03.2021 года (постановление вступило в законную силу 15.03.2021 г.), территорию РФ он не покинул, мер к устранению факта незаконного пребывания на территории РФ не предпринял, основания для продления срока пребывания, предусмотренных ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, у ФИО1 не имеется.

Таким образом, ФИО1 совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-3); объяснением ФИО1 (л.д. 5); рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ачинский» (л.д. 4); копией паспорта (л.д. 6-7, 8); копией вида на жительства (л.д. 8 оборот), обращением начальника МО МВД России «Боготольский» (л.д. 10), сведениями базы данных «Территория» (л.д. 12-13); сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 14-17), справкой начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ачинский» (л.д. 18), копией постановления от 05.03.2021 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал вины в совершении правонарушения, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, пояснил, его отец является гражданином РФ.

Суд квалифицирует действия гражданина Азербайджана ФИО3 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Азербайджана ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит.

При определении вида и размера наказания, учитывая данные о личности виновного, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие родственных связей на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана ФИО3, 20 <данные изъяты>, виновным по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в доход местного бюджета КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 246601001 (Главное управление внутренних дел по Красноярскому краю), получатель Управление Федерального Казначейства по Красноярскому краю, р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001, ОКТМО 04703000.

Уникальный идентификатор начисления (УИН) 18891249990154478808.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья С.Г. Насонов