Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-1675/2020 М-1675/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

Дело № 2а-2353/2020

УИД 76RS0013-02-2020-001672-74 Мотивированное
решение составлено 03.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2020 г. в городе Рыбинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Рыбинска о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 27 мая 2020 г. о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

В обоснование требований ФИО1 сослался на то, что при прохождении медицинской комиссии, он сообщил врачу о болях в пояснично-грудном отделе, об имеющемся диагнозе – <данные изъяты>. Врач, в нарушение действующих норм, не направил ФИО1 на обследование.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области и Военного комиссариата Ярославской области по доверенностям ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что при проведении освидетельствования ФИО1 был освидетельствован врачами с учетом представленных документов о состоянии здоровья, дополнительных документов о наличии каких-либо заболеваний на комиссию не представил. Заболевание, на которое ссылается ФИО1, у него не установлено. На диспансерном наблюдении врачей-специалистов административный истец не находится.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу пункта "а" ч. 1 ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с п.2 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, поставлен на воинский учет. Согласно решению призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 27 мая 2020 г. ФИО1 признан «А-1» годным к военной службе, принято решение о призыве административного истца на военную службу.

Оспаривая указанное решение, ФИО1 ссылается на то, что медицинская комиссия военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области проигнорировала его жалобы на состояние здоровья, без проведения диагностических исследований, определения степени сколиоза, признали годным к военной службе.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-фз и п. 20 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин… направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как следует из личного дела призывника ФИО1 и пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании, обследование в стационарных условиях ему не проводилось, под диспансерным наблюдением он не находился, затруднений с вынесением заключения о категории годности ФИО1 в ходе освидетельствования не возникло. В проведении дополнительного медицинского обследования с целью вынесения категории годности ФИО1 не нуждался.

Оснований сомневаться в заключении врачей-специалистов не имеется. Врачи назначены для работы в медицинской комиссии Приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области № от 17.03.2020.

Таким образом, административным истцом ФИО1 не представлены доказательства, опровергающие заключение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о годности к военной службе по призыву, в частности, о наличии заболеваний с учетом степени нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования ФИО1, не установлено.

Доказательств тому, что у призывной комиссии на момент вынесения решения о призыве от 27.05.2020 имелись основания для принятия в отношении ФИО1 решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.

С учетом изложенного обжалуемое истцом решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск является законным и обоснованным, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в административном иске к призывной комиссии городского города Рыбинска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Леонова