Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-385/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Гергокова Т.Т.,

при помощнике - секретаре - Атмурзаевой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС РФ № 5 по КБР и Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР и Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени, ссылаясь на то, что налоговый орган выдал справку № по состоянию на август 2020 года, согласно которой за ней числится задолженность по страховым взносам на общую сумму 152940 руб. 68 коп.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ей прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Данная задолженность возникла до 01.01.2017 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (Далее - Закон) таким образом, истекли сроки для ее принудительного взыскания.

С 01. 01. 2017 г вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Налоговым Кодексом РФ.

Административный ответчик в установленные статьями 46,70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов задолженность по страховым взносам и пени является безнадежной к взысканию.

В отзыве на исковое заявление начальник Управления ПФР ГУ – ОПРФ по КБР в <адрес> ФИО3 указывает, что у УПФР ГУ-ОПФР ПО КБР в <адрес>, оснований для списания задолженности индивидуальному предпринимателю ФИО2 отсутствуют.

С 01 января 2017г. в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переданы ФНС РФ. По сумме недоимки ФИО2 за период осуществления деятельности как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. меры взыскания были приняты без нарушения сроков и по состоянию на 01.01.2017г. сумма задолженности принята УФНС по КБР для дальнейшего взыскания.

Административный истец ФИО2 было направлено судебное извещение, однако согласно отчета почтового отслеживания, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, то есть за получением судебного извещения в почтовое отделение не является. ФИО2 в исковом заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС РФ № по КБР в суд не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Управления ПФР ГУ – ОПРФ по КБР ФИО4 в суд не явилась, однако обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит отказать в иске.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из искового заявления и материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановлением Правительства Российской Федерации № от 17.10.2009г. «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» постановлено установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно - взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - задолженность), в следующих случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Налоговый орган на основании заявления ФИО1 выдал справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной справки истцом оспаривается наличие у налогового органа возможности взыскания указанной выше суммы задолженности.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что спорная задолженность не подтверждается первичными документами и администрирующими органами утрачена возможность принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков взыскания.

В силу ст. 19 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика страховых взносов в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

В силу ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона №212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. На основании части 2 статьи 20 Закона №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Закона №212-ФЗ.

Из приложенных к отзыву на исковое заявление документов, следует, что Управлением ПФР ГУ – ОПРФ по КБР в Эльбрусском районе направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - ФИО2. Данные постановления были направлены на исполнение в Эльбрусский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по КБР, то есть принимались меры администрирования и взыскания задолженности.

В силу части 1 статьи 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельным плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания в случае не проведения администрирования и вынесения решения о взыскании.

Таким образом, требования истца о признании безнадежным к взысканию сумм задолженности по налогам, взносам и пени, а также признании незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не обоснованными, поскольку указанные суммы задолженности, до обращения истца в суд, уже были взысканы решением Управления ПФР ГУ – ОПРФ по КБР в <адрес> и оснований для признания их безнадежным к взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС РФ № по КБР и Управлению ПФР ГУ – ОПРФ по КБР о признании Межрайонной ИФНС России № по КБР утратившей возможность взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период до ДД.ММ.ГГГГ - 2017 г. в размере 152940 руб. 68 коп. по статьям справки из них пени – 43798 руб. 97 коп. по состоянию на день исполнения судебного решения по данному заявлению и возложении на налоговый орган обязанности произвести перерасчет сумм (списать) недоимки по страховым взносам и пени по ним по состоянию на день исполнения судебного решения поданному заявлению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Т. Гергоков

«Согласовано»

Судья Т.Т. Гергоков