Решение № 12-157/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-157/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за нарушение пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой на него в <адрес>, в которой просила отменить спорное постановление.

В судебном заседании ФИО2 доводы, указанные в жалобе поддержала, указала на, что перевозит в автомобиле свою дочь 8 лет, при этом она сидит в бустере с использованием ремней безопасности.

ИДПС ОВДПС ОМВД России по <адрес> ФИО3 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Подвергая ФИО2 административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ должностное лицо административного органа исходило из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут около <адрес> ФИО2, управляя автомобилем марки «KIA RIO» с государственным регистрационным знаком <***>, оборудованным ремнями безопасности, в нарушение пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации и пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ при перевозке пассажира, не достигшего 12-летнего возраста, на переднем пассажирском кресле не обеспечила его безопасность с учетом требований руководства по технической эксплуатации транспортного средства.

В обоснование таких выводов о причастности ФИО2 к нарушению Правил дорожного движения, описанному в указанном постановлении, должностным лицом были положены: протокол об административном правонарушении №, с которым ФИО2 не согласилась, собственноручно указав, что «ребенок был пристегнут и сидел на бустере» (л.д.3), видеоматериалом (л.д.9), рапортом сотрудника ДПС ФИО3 (л.д.12), фотоотчетом (л.д.13).

Однако с такими выводами должностного лица согласиться нельзя.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятому решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, ремни безопасности устанавливаются таким образом, чтобы:

практически отсутствовала возможность соскальзывания с плеча правильно надетого ремня в результате смещения водителя или пассажира вперед;

практически отсутствовала возможность повреждения лямки ремня при соприкосновении с острыми твердыми элементами конструкции транспортного средства или сиденья детских удерживающих систем и детских удерживающих систем ISOFIX.

Из ГОСТа Р 41.44-2005 (Правила ЕЭК ООН №) «Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах» следует, что детская удерживающая система (удерживающее устройство) (child restraint systems): Совокупность элементов, состоящая из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства (например, детской люльки, съемного детского кресла, дополнительного сиденья и/или противоударного экрана), которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства. Устройство должно быть сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения ребенка, находящегося в удерживающем устройстве, путем ограничения подвижности его тела.

Детские удерживающие устройства подразделяют на пять весовых групп:

группа 0 (group 0) - для детей массой менее 10 кг;

группа 0+ (group 0+) - для детей массой менее 13 кг;

группа I (group I) - для детей массой 9-18 кг;

группа II (group II) - для детей массой 15-25 кг;

группа III (group III) - для детей массой 22-36 кг.

Детские удерживающие устройства подразделяют на четыре категории:

универсальная (universal): Категория для использования в соответствии с 6.1.1 и 6.1.3.1 на большинстве сидений транспортных средств и, в частности, тех, которые считаются в соответствии с добавлением 2 к приложению 13 Сводной резолюции о конструкции транспортных средств (СР.3)* совместимыми с такой категорией детских удерживающих устройств;

ограниченная (restricted): Категория для использования в соответствии с 6.1.1 и 6.1.3.1 на предусмотренных сиденьях в транспортных средствах конкретных типов предприятием-изготовителем детского удерживающего устройства или транспортного средства;

полууниверсальная (semi-universal): Категория для использования в соответствии с 6.1.1 и 6.1.3.2;

особая (specific vechicle): Категория для использования:

на транспортных средствах конкретных типов в соответствии с 6.1.1 и 6.1.3.3 либо

в качестве встроенных детских удерживающих устройств.

Детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций:

цельной (integral class), включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок;

нецельной (non-integral class), включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте;

частичное удерживающее устройство (partial restraint): Такое устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте;

дополнительная подушка (booster cushion): Упругая подушка, которую можно использовать с любым ремнем безопасности для взрослых;

направляющая лямка (guide strap): Лямка, которая удерживает плечевую лямку ремня безопасности для взрослых в положении, при котором ее можно использовать для детей, а фактическое положение, при котором плечевая лямка изменяет направление, может быть отрегулировано с помощью устройства, передвигаемого вверх или вниз по лямке в зависимости от местоположения плеча и фиксируемого в таком положении. Направляющая лямка не должна подвергаться значительной динамической нагрузке.

Согласно Методическим рекомендациям ГИБДД, размещенным в общем доступе в сети «Интернет» на сайте https://гибдд.рф/upload/site1000/folder_page/link/6._Metodicheskie_rekomendacii_po_profilaktike_narusheniy_pravil_perevozki_detey.pdf, для детей возраста от 6 до 10 лет и массой от 22 до 36 килограмм подходит кресло из 2 группы и сидение-подушка без спинки – бустер.

ФИО2 последовательно настаивала, что перевозит ребенка, который достиг восьмилетнего возраста в бустере, будучи пристегнутым ремнями безопасности. При этом такая перевозка с учетом веса и роста ребенка является безопасной.

Действительно, из паспорта ФИО2 следует, что у нее двое несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (17 лет), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (8 лет).

На средствах визуализации, приобщенных к материалам дела, зафиксирован лишь бустер, размещенный на переднем пассажирском сидении автомобиля ФИО2

При этом из рапорта сотрудника полиции следует, что выявленное им нарушение состоит лишь в перевозке ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, в бустере, а не в детском кресле. Однако доказательств, подтверждающих не соответствие данного детского удерживающего устройства возрасту, весу и росту ребенка, как то предусмотрено пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, не представлено.

Изложенное означает, что административным органом не было добыто той совокупности доказательств, которой было бы достаточно для однозначного вывода о допущенном ФИО2 при управлении автомобилем нарушении пункта 22.9 Правил дорожного движения.

В этой связи на основании части 4 статьи 1.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через <адрес> в Верховный суд <адрес>.

Судья <адрес>

<адрес>: ФИО1