Решение № 2-3418/2017 2-3418/2017~М-3426/2017 М-3426/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3418/2017

2-3418/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого в его тексте и в судебном заседании с учетом уточнения указала, ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ею возраста <данные изъяты> лет она обратилась в пенсионное подразделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, при этом ее страховой стаж был исчислен в размере <данные изъяты> (при требующихся <данные изъяты>), индивидуальный пенсионный коэффициент исчислен в размере <данные изъяты> (при требующихся <данные изъяты>), при этом ответчиком отказано во включении в ее страховой стаж периодов ее работы продавцом в рабкооп имени 40 лет КазССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продавцом в малом предприятии «Айнур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей складом в частном предприятии индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с учетом уточнения просила включить данные периоды в ее страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, направил в суд отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, но, в то же время, указал, что при включении вышеуказанных периодов в страховой стаж истца она будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с предстоящим достижением ею возраста <данные изъяты> лет обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска, которое решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью индивидуального пенсионного коэффициента, который был исчислен ответчиком с учетом включенных в страховой стаж периодов работы в размере <данные изъяты> (при требующихся <данные изъяты>), при этом ответчиком отказано во включении в ее страховой стаж периодов ее работы продавцом в рабкооп имени 40 лет КазССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продавцом в малом предприятии «Айнур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей складом в частном предприятии индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просила включить данные периоды в ее страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 28-32).

В то же время, из представленной суду трудовой книжки истца следует, что в отношении указанных периодов времени в ней содержатся записи вышеперечисленных работодателей о приеме и увольнении истца с работы по указанным выше должностям (л.д. 8-14).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К спорным правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), участником которого является Российская Федерация.

В преамбуле указанного Соглашения говорится о том, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают наличие у государств-участников Содружества обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

При этом пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения).

На основании части 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (статья 7).

Указанное Соглашение подписано как Российской Федерацией, так и Республикой Казахстан.

Данный международный договор подлежит применению, поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» - путем подписания договора.

В силу статей 6, 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости, право на которую имеют, в том числе женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составила шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к настоящему Закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона.

На основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из указанных норм международного права, не засчитанные периоды работы истца на территории Республики Казахстан не могут быть исключены из страхового стажа истца и подлежит зачету в страховой стаж.

То обстоятельство, что в спорный период истец действительно осуществляла трудовую деятельность, подтверждается собранными по делу доказательствами – пояснениями истца, данными ее трудовой книжки, в которой, как указывалось выше, в хронологической последовательности содержатся записи названных работодателей о приеме и увольнении истца с работы в соответствующие периоды времени, показаниями допрошенных Павлодарским городским судом Республики Казахстан свидетелей ФИО9 ФИО10., а также допрошенных в ходе данного судебного разбирательства ФИО11 ФИО12 чьи трудовые книжки представлены истцом в материалы настоящего дела. Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что документы по личному составу рабкоопа имени 40 лет КазССР, малого предприятия «Айнур», индивидуального предпринимателя ФИО2 на хранение в архив не передавались.

Оценивая вышеназванные обстоятельства, суд отмечает, что надлежащее оформление трудовой книжки и ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им этих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его страховой стаж.

Таким образом, с учетом вышеназванных нормативных предписаний и обстоятельств дела, имеются основания для включения в страховой стаж истца не включенных ответчиком спорных периодов ее трудовой деятельности за время работы продавцом в рабкооп имени 40 лет КазССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продавцом в малом предприятии «Айнур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей складом в частном предприятии индивидуального предпринимателя ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом произведенного судом расчета индивидуального пенсионного коэффициента при включении в страховой стаж истца периодов ее работы, который согласуется с выраженной стороной ответчика позиции о достаточности вышеуказанных спорных периодов при их включении в страховой стаж истца для назначения ей страховой пенсии по старости с даты ее обращения в пенсионное подразделение, а также с учетом даты достижения ею возраста <данные изъяты>, суд полагает исковые требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости подлежащими удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении:

периоды ее работы продавцом в рабкооп имени 40 лет КазССР с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продавцом в малом предприятии «Айнур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей складом в частном предприятии индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Копия верна.

Вступило в законную силу 26.01.2018.