Решение № 2-426/2021 2-426/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-426/2021

Дело № 2-426/ 2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 02 июля 2021 г.

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-ФИО2 в составе председательствующего судьи–Туаева А.Т.,

при секретаре ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 Зои ФИО6 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 о признании отказа в выдаче удостоверения ФИО4 войны, возложении на Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 обязанности выдать удостоверение ФИО4 войны и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО14 обратился в Ардонский районный суд РСО-ФИО2 с иском к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 о признании отказа в выдаче удостоверения ФИО4 войны, возложении на Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 обязанности выдать удостоверение ФИО4 войны и компенсации морального вреда.

В обоснование свих исковых требований ФИО14 сослалась на следующие обстоятельства указала, что 29.07. 2020 г. обратилась в Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 <адрес> по вопросу выдачи ей удостоверения ФИО4 войны (труженика тыла), поскольку она в годы ФИО4 войны, будучи подростком, работала в колхозе им.ФИО8 с 1941 года по 1945 года на полях, сенокосах колхоза, до конца войны и данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями.

В судебном заседании представитель истца ФИО14, ФИО9 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд, отказ Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 в выдаче удостоверения ФИО4 войны в виде письма № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным; возложить на Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 обязанности выдать удостоверение ФИО4 войны; взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 - ФИО2 <адрес> в пользу ФИО15 Зои ФИО6 в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действия, денежную сумму в размере 5 000 рублей.

Представитель ответчика - Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 - ФИО2 <адрес> ФИО10 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка сел. Кирово ФИО5 <адрес> РСО-ФИО2 29.07. 2020 г. обратилась в Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 <адрес> по вопросу выдачи ей удостоверения ФИО4 войны (труженика тыла). Из объяснений сторон следует, что документы колхоза ФИО8 не сохранились, уничтожены при объединении колхозов.

В обоснование требований заявителем представлена светокопия справки выданной исполкомом Кировского С/ФИО3 народных депутатов ФИО5 <адрес> СО АССР от ДД.ММ.ГГГГ за № из которой следует, что свидетели ФИО11 и ФИО12 в ходе опроса пояснили, что ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка сел. Кирово ФИО5 <адрес> в период с 1944 по 1946 г.г. работала в колхозе «им.ФИО8».

При этом, трудовая книжка ФИО14 и сведения о его месте проживания, работы в названный период в заявлении представлены суду не были.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, для удовлетворении исковых требований о выдаче удостоверения ФИО4 войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО4" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ФИО4: ФИО4 войны, ФИО4 боевых действий на территории ФИО3, на территории РФ и территориях других государств, ФИО4 военной службы, ФИО4 государственной службы, ФИО4 труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО4" ФИО4 войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ФИО4 войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО3, либо награжденные орденами или медалями ФИО3 за службу и самоотверженный труд в период ФИО4 войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО3, либо награжденных орденами или медалями ФИО3 за самоотверженный труд в период ФИО4 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ст. 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>" предусмотрена категория граждан "труженики тыла" - лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО3, либо награжденные орденами или медалями ФИО3 за самоотверженный труд в период ФИО4 войны; меры социальной поддержки, предоставляемые труженикам тыла, установлены в ст. 5 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 70.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО4 войны, ФИО4 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО4", утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69, удостоверение выдается ФИО4 войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ФИО4", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 621, либо на основании удостоверения ФИО4 войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1122.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания ФИО4 войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО3, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями ФИО3 за самоотверженный труд в период ФИО4 войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ФИО4", в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Кроме того, членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ N 910 могли быть дети 16-летнего возраста. Лица не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в 1944 - 1945 годах было 12 - 13 лет, сведения о периоде его работы в 1941 - 1945 годах в ОСЗН отсутствуют, а также такие сведения не представлены и суду, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований нет, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется.

Изложенные выше обстоятельства опровергают доводы истца о нарушении его прав на получение социальных льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ФИО4".

Ссылки истца на представленную суду архивную справку и показания опрошенных свидетелей, умерших до рассмотрения дела по существу, юбилейная медаль, не могут быть приняты судом во внимание, в связи с отсутствием справок и информации о периодах проживании заявителя и работы в годы войны.

При таких данных, суд приходит к выводу, что основании для удовлетворения исковых требований ФИО14 не установлено, отсутствуют так же и основания для взыскании с Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 - ФИО2 <адрес> в пользу ФИО15 Зои ФИО6 компенсацию морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО15 Зои ФИО6 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 о признании отказа в выдаче удостоверения ФИО4 войны, возложении на Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО-ФИО2 обязанности выдать удостоверение ФИО4 войны и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-ФИО2 через Ардонский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.Т. Туаев

Копия верна