Решение № 2А-3930/2017 2А-3930/2017~М-4116/2017 М-4116/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3930/2017

Дело № 2а-3930/17
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск 09 октября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием представителя административного истца Кучеренко М.С., административного ответчика Кравцова Д.С., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» о продлении срока установленного административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кравцова Дмитрия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-2 межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> Кравцов Д.С. осужден мировым судом <адрес> РО к 2 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты>

<дата> решением Новочеркасского городского суда в отношении Кравцова Д.С. установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены ограничения: запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, без разрещения начальника территориального отдела полиции по избранному месту жительства, обязательная явка в органы ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

<дата> Кравцов Д.С. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В период нахождения под административным надзором Кравцов Д.С. допустил следующие административные правонарушения: постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст.19.24 КРФобАП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.3 ст.19.24 КРФобАП.

Просил суд продлить административный надзора на 6 месяцев, дополнить установленное административное ограничения. Обязать явкой на регистрацию 4 раза, запретить пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» Кучеренко М.С. на удовлетворении заявления настаивала.

Кравцов Д.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что Кравцов Д.С. осужден приговором мирового судьи с\у № <адрес>, РО от <дата> по ст. <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> решением Новочеркасского городского суда в отношении Кравцова Д.С. установлен административный надзор сроком на 2 года, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания; запретить пребывание вне избранного места жительства(пребывания) после 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В соответствии со ст. 270 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Суд установил, что в период нахождения под административным надзором Кравцов Д.С. допустил следующие административные правонарушения: постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст.19.24 КРФобАП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.3 ст.19.24 КРФобАП.

Из характеристики представленной ст. УУП ОП № МУ МВД России «Новочеркасское» следует, что Кравцов Д.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд, считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию с учетом ранее установленной решением суда до трех раз, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд не усматривает, в административном исковом заявлении данный вид административного ограничения указан без достаточных на то оснований.

Разрешая вопрос о продлении срока административного надзора суд полагает необходимым данное требование удовлетворить, по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о совершении Кравцовым Д.С. в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о продлении срока административного надзора в отношении Кравуцова Д.С.

С учетом положений ст. ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), суд полагает обоснованным продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность Кравцова Д.С., сведения о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ, факт совершения административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-274 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» о продлении срока установленного административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на шесть месяцев.

Установить ФИО1 следующие дополнительные ограничения:

- в дополнение к установленным решением суда от <дата> 2 обязательным явкам в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации установить третью обязательную явку;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

В части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: