Решение № 2-333/2019 2-333/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-333/2019

Дело № 2-333/2019

УИД: 28RS0021-01-2019-000578-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попело ФИО13 к Амурскому некоммерческому фонду возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Попело ФИО13 обратился в суд с иском к Амурскому некоммерческому фонду возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» о ликвидации фонда, указав, что Попело ФИО13, являюсь президентом Амурского некоммерческого фонда Возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» (далее - Фонд). Фонд действует с ДД.ММ.ГГГГ В Попечительском совете Фонда состоят: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 При создании фонда его единственным учредителем (участником) был ФИО5, который, к сожалению, скончался.

Согласно статье 7 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда».

С учетом приведенной нормы наследники единственного учредителя (участника) Фонда ФИО5 не являются собственниками имущества Фонда, а также не могут принять на себя полномочия единственного учредителя (участника) Фонда. Данную позицию подтверждает ссылкой на Постановление Президиума ВАС РФ от 13.12.2011 г.№ 11453/11 по делу № А40-70941/08-131-554: «Из признака отсутствия членства вытекает то, что круг учредителей автономной некоммерческой организации формируется при ее учреждении и в дальнейшем не может быть ни расширен, ни сокращен».

Он является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда в связи со следующим: Ряд положений действующего устава Фонда препятствуютреализации его права как единоличного исполнительного органаюридического лица осуществлять деятельность Фонда. В частности, таковыми являются следующие положения устава: «2.3. Состав учредителей не может изменяться в сторону увеличения в ходе деятельности Фонда, а также исключается замена одного учредителя другим».

С учетом вышеприведенного положения устава реализация полномочий единоличного исполнительного органа Фонда затруднительна.

ФИО5 выступал от имени Фонда работодателем призаключении с ним трудового договора от 06.08.2013 года и невнесениенеобходимых изменений в устав нарушает его трудовые права. В ныне действующей редакции устава содержатся положения: «5.2. К компетенции учредителя Фонда относятся следующие вопросы: - внесение изменений и дополнений в Устав Фонда; -определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества; -назначение членов Совета и досрочное прекращение их полномочий; -назначение Президента и досрочное прекращение его полномочий; реорганизация Фонда; -принятие решений о включении новых лиц в число участников Фонда; -утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; -утверждение финансового плана и благотворительных программ Фонда и внесение в него изменений; -создание филиалов и открытие представительств Фонда; принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях; -назначение членов Ревизионной комиссии». Без внесения необходимых изменений в устав в указанной части сама деятельность Фонда невозможна.

Согласно статье 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Ликвидация некоммерческой организации) Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».

Согласно статье 123.20 ГК РФ (Изменение устава и ликвидация фонда) Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: - имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; - цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; - фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных, в других случаях, предусмотренных законом».

Согласно статье 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Ликвидация некоммерческой организации): Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены

- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом».

В отношении Фонда, который является ответчиком по настоящему делу применимо основание для его ликвидации: «цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены».

Порядок ликвидации фонда установлен ст. ст. 19 - 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 61, ст. ст. 62 - 64 ГК РФ. Пункт 1.5 Устава Фонда содержит следующее положение: «Фонд создан без ограничения срока деятельности».

Пункт 10.2 Устава Фонда содержит следующее положение: «Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован по следующим основаниям: - если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; - если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; - в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; - в других случаях, предусмотренных законодательством РФ».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» содержит следующие разъяснения: В случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Местом регистрации Фонда является: <адрес>, что предопределяет территориальную подсудность по настоящему делу.

Обоснованность позиции заявителя по настоящему иску, а также избранный истцом способ защиты прав и интересов - обращение с исковым заявлением подтверждается судебной практикой, например: Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 20.06.2017 г. по делу № 33-4497/2017: «Отказывая в принятии искового заявления о ликвидации фонда со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит рассмотрению в порядке статьи 262 КАС РФ. С выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.

В соответствии со статьей 262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Таким образом, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является ликвидация некоммерческой организации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства. Вместе с тем, как следует из представленных материалов, истец является председателем и единственным учредителем фонда и просит его ликвидировать по иным основаниям». На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 61 ГК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просит Ликвидировать Фонд Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» (ИНН <***>/ОГРН <***>). Назначить ликвидатором Фонда Попело ФИО13. Расходы по ликвидации Фонда «Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» (ИНН <***>/ОГРН <***>) возложить на Попело ФИО13.

Истец – Попело Н.В., должным образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела по существу в его отсутствие не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие истца Попело Н.В.

Представитель истца Попело Н.В. – ФИО8, должным образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела по существу в его отсутствие не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя истца ФИО8

Ответчик Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебного извещения, в суд не явился, своего представителя не направил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика не представил.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области ФИО9 в ходе подготовки дела к судебному заседанию пояснила, что не имеют возражений против заявленных требований Попело Н.В. о ликвидации Амурского некоммерческого фонда возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери». Включительно по 2016 год все отчеты в УПФР по Сковородинскому району сданы, задолженности нет. По май 2019 года отчет по стажу на Попело Н.В. сдан, однако за июнь, июль 2019 года отчет по стажу на Попело Н.В. в УПФР по Сковородинскому району не сдан, который должен быть сдан по день ликвидации фонда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представите в суд не направило, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика не представило.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представите в суд не направило, представитель третьего лица представил в судебное заседание заявление в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно представленного отзыва ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на исковое заявление следует, что Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрев исковое заявление, сообщает следующее. Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» (далее -страховщик) (ИНН <***>) зарегистрирован в Государственном учреждении - Амурском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда), в качестве страхователя с 24.08.2011 г.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан, в том числе в установленном порядке и определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, вести учет начисления и перечисления страховых взносов, представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ на страхователя (работодателя) возложена обязанность вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты. Согласно данным регионального отделения Фонда по состоянию на 16.07.2019 г. у страхователя отсутствует задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию.

Суд, изучив позицию истца, третьих лиц, ГУ УПФР России по Сковородинскому району, ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В судебном заседании установлено, Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» зарегистрирован в качестве юридического лица 24.08.2011 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственный реестр юридических лиц.

Решением единственного учредителя ФИО5 22 июня 2011 года был утвержден Устав Амурского некоммерческого фонда возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» и сформированы органы управления.

Президентом Амурского некоммерческого фонда возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» является Попело ФИО13.

Истец Попело Н.В. обратился в суд в исковым заявлением о ликвидации Фонда, мотивируя это тем, что единственный учредитель фонда ФИО5 умер.

Согласно п.2.3 Устава состав учредителей не может изменяться в сторону увеличения в ходе деятельности Фонда, а также исключается замена одного учредителя другим.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.?

В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качеств основания для ликвидации Амурского некоммерческого фонда возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» истец Попело Н.В. указывает, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственный учредитель фонда умер, наследники не являются собственниками имущества Фонда, также не могут принять на себя полномочия единственного учредителя Фонда, соответственно цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены, в связи с чем, Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» подлежит ликвидации.

Согласно п.3 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу п.3 ст.18 ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку судом принято решение о ликвидации Амурского некоммерческого фонда возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери», суд возлагает обязанности по осуществлению ликвидации Фонда на его президента Попело ФИО13.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попело ФИО13 к Амурскому некоммерческому фонду возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» о ликвидации фонда удовлетворить.

Ликвидировать Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязанности по осуществлению ликвидации Амурского некоммерческого фонда возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божьей Матери» возложить на Попело ФИО13.

Расходы по ликвидации Фонда «Амурский некоммерческий фонд возрождения культурных и православных традиций «Албазинской иконы Божией Матери» (ИНН <***>; ОГРН <***>) возложить на Попело ФИО13.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.Ю. Петрашко