Решение № 2-342/2024 2-342/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-342/2024

УИД 66RS0015-01-2024-000055-42

Дело № 2-342/2024

Мотивированное
решение составлено 21.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на гаражное строение,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на гаражное строение, указав, что в *Дата* им в районе *Адрес* хозяйственным способом для собственных нужд и за счет собственных средств, был построен гараж. Гараж не включен в гаражный кооператив. В *Дата* по состоянию на *Дата* филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости «Асбестовское БТИ» был составлен акт обследования гаражного строения. После строительства гаража истец обратился в МУП «Архитектурно-градостроительная компания» Асбестовского городского округа для изготовления схемы размещения гаража на земельном участке. После изготовления схемы в *Дата*, истец обратился в отдел по управлению муниципальным имуществом для оформления земельного участка под гаражом, но ему было отказано, так как на земельном участке находился самовольно построенный капитальный объект – гаражное строение. Гаражный бокс расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. С момента постройки гаража требований о его сносе в соответствии со ст. 222 ГК РФ никем не заявлялось, притязаний иных лиц на данный объект не имеется. Истец полагает, что признание за ним права собственности на гараж в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность гараж, правоустанавливающих документов на который, он не имеет.

Истец просит признать за ним право собственности на гараж, площадью по внутреннему обмеру 26,3 кв.м, расположенный по адресу: *Адрес*

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседания не явился, представил мнение по иску, решение об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда. Просить дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Представитель ответчика Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в судебное заседания не явился, представил мнение по иску, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, просить дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица СОГУП «Областной центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражает о признании единоличной собственности ФИО1 на гаражное строение.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект граждански прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке. Соответственно, право собственности на здание гаража как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том числе, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в *Дата* в районе *Адрес* хозяйственным способом для собственных нужд и за счет собственных средств, был построен гаражный бокс.

Как следует из акта, составленного Филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости «Асбестовское БТИ» по состоянию на *Дата*, гаражный бокс б/н находится в районе *Адрес*, пользователем является ФИО1, год постройки *Дата*, имеется присоединение к электрической сети, площадь по наружным обмерам 35,9 кв.м, по внутренним обмерам 26,3 кв.м.

Согласно распоряжению главы Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-РГ «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства индивидуального капитального гаража», ФИО1 предварительно согласовано место размещения для строительства гаражного строения, расположенного па адресу: *Адрес*, общей площадью 55,0 кв.м в кадастровом квартале *Номер*.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного распоряжения ФИО1 необходимо было обратиться в землеустроительную организацию и кадастровую палату по месту нахождения земельного участка, а также получить разрешение на строительство в порядке, установленным действующим законодательством.

Установлено, что ФИО1 обратился в МУП «Архитектурно-градостроительная компания» Асбестовский городской округ с заявлением по изготовлению проекта границ земельного участка под строительство объект гаражной застройки.

Как следует из пояснительной записки МУП «Архитектурно-градостроительная компания» Асбестовский городской округ земельный участок расположен в западной части сложившейся застройки *Адрес*, кадастровый квартал *Номер*. Территория земельного участка свободна от инженерных коммуникаций, основной подъезд организован со стороны *Адрес*. Права землепользования на данный земельный участок в управлении архитектуры и градостроительства не зарегистрированы. В существующих границах площадь земельного участка составляет 55,0 кв.м.

Управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа по заказу ФИО1 составлено заключение «По утверждению проекта границ земельного участка».

Однако, ФИО1 было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка, поскольку на земельном участке находится самовольной построенный капитальный объект - гаражное строение.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Проверяя довод истца о соответствии здания градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, суд принимает во внимание, что на объект недвижимости получено положительное заключение о соответствии здания, расположенного по адресу: *Адрес*, требованиям законодательства, составленные по результатам обследования.

Согласно заключению № *Номер*, составленному ООО «Архитектурно-градостроительная компания» *Дата*, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций может оцениваться как удовлетворительное по ВСЕ 53-86 (р), или как исправное работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Дальнейшая безопасная эксплуатация строительных конструкций гаражного бокса расположенного по адресу: *Адрес* возможна, безопасное пребывание людей обеспечены, угрозы жизни и здоровью не представляет.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительство, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, к существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Судом установлено, что спорное здание находится в функциональной зоне, допускающей размещение гаражей для собственных нужд, спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав и законные интересы.

Учитывая, что истец владеет спорным гаражным боксом на протяжении длительного времени, доказательств того, что строение гаражного бокса не соответствует санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не предоставлено, угроза жизни и здоровью людей отсутствует; решения органа, осуществляющего согласование о сносе строения не имеется, строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ним право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: *Адрес*

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, *Дата* года рождения (<данные изъяты>) на гаражный бокс, площадью по наружному обмеру 35,9 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 26,3 кв.м, расположенный по адресу: *Адрес*

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова