Решение № 2-860/2017 2-860/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-860/2017

дело №2-860/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 июня 2017 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х.

с участием

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Воробьева В.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о признании незаконными действий по розничной продаже табачных изделий и запрете розничной продажи табачных изделий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ответчику ФИО1, указав в его обоснование, что ИП ФИО1 в нарушение требований федерального законодательства осуществляет розничную торговлю табачной продукцией в <данные изъяты>», расположенном по <адрес>, в непосредственной близи от образовательного учреждения <данные изъяты> а именно на расстоянии менее чем <данные изъяты> метров. Прокурор просил признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже табачных изделий в указанном киоске «Табакоф» и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 розничную продажу табачных изделий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гола к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, являющийся директором <данные изъяты> которое на основании договора аренды с ФИО1 осуществляет торговлю табачными изделиями.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Воробьев В.А. требования иска поддержал, просил признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 и ФИО2 по розничной продаже табачных изделий в киоске «Табакоф», расположенном <адрес>, и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, а также ФИО2 розничную продажу табачных изделий в данном павильоне.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал в удовлетворении иска. Суду пояснил, что он торговую деятельность не осуществляет. Павильон передал по договору аренды ООО «ЕвроКом», которое непосредственно и осуществляет торговлю. Срок действия данного договора истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время разрешен вопрос о переносе павильона.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Третьи лица– Юго-Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, МДОАУ «Детский сад №107 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников «Маячок» г.Орска» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым и факсовым уведомлением. В представленных суду заявлениях просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 41 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на охрану здоровья.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, дельность законодательной и исполнительной властей, местного управления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Одной из основных целей функционирования государства является защита жизни и здоровья граждан.

Одним из механизмов обеспечивающих защиту прав граждан, в том числе несовершеннолетних, являются вводимые на федеральном уровне ограничения для розничной продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений.

Несоблюдение данных требований закона существенно нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в охране здоровья своих граждан.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу положений пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация- некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Судом установлено, что по адресу: <данные изъяты> расположено МДОАУ «Детский суд №107 «Маячок» г.Орска», которое имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № № ДД.ММ.ГГГГ года, выданную <данные изъяты>

Согласно уставу, МДОАУ «<данные изъяты>» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Из пункта 1.1. устава следует, что МДОАУ «Детский суд №107 «Маячок» г.Орска реализует программы дошкольного образования.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05 апреля 2017 года.

На основании договора № № на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 администрацией г.Орска предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта в г.Орске по адресу :г<адрес>. Тип нестационарного торгового объекта: <данные изъяты>

Из договора аренды павильона № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «ЕвроКом» (арендатор) следует, что арендодатель передал за плату, а арендатор принял во временное пользование временное сооружение (павильон «Табакоф»), расположенное по адресу: <адрес> В соответствии с условиями договора недвижимое имущество передано для реализации табачных изделий. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г.Орска на основании поступившей информации из Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

При проверке в деятельности ИП ФИО1 и ООО «ЕвроКом» выявлены нарушения требований Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака».

Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного помощником прокурора Октябрьского района г.Орска Воробьевым А.В., и акту проверки, составленному Юго-Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, ИП ФИО1 в <данные изъяты><данные изъяты>», расположенном <адрес> остановка <данные изъяты> осуществляет розничную продажу табачной продукции. Указанный павильон расположен на расстоянии <данные изъяты> кв.м. до образовательного учреждения МДОАУ «Детский сад № 107 «Маячок» г.Орска».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № об административном правонарушении, вынесенном начальником Юго-Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены в ходе судебного заседания и не оспариваются ответчиком ИП ФИО1

Таким образом, установлено, что в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» ответчики используют павильон для розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с тем, что несоблюдение данных требований закона существенно нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в охране здоровья своих граждан, создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних, суд признает требования прокурора о прекращении ответчиками деятельности по продаже табачных изделий в нарушение требований действующего законодательства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку действие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, между ФИО1 и ООО «ЕвроКом» истекло ДД.ММ.ГГГГ года, а условия договора между администрацией г.Орска и ФИО1 на право размещения торгового объекта (пункты <данные изъяты>) предусматривают обязанность ФИО1, как субъекта торговли, не допускать передачу прав по договору третьим лицам, то суд считает, что обязанность устранить нарушения Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» должна быть возложена исключительно на ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившуюся в розничной торговле табачными изделиями в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенном <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на расстоянии менее ста метров от границ территории муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Детский сад №107 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников «Маячок» г.Орска»

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить нарушения требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака», прекратив розничную продажу табачных изделий в торговом <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В иске к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И.Радаева

Мотивированное решение оставлено 13 июня 2017 года