Решение № 12-433/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-433/2019

Санкт-Петербург 24 апреля 2019 года

Дело №12-433\19


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Трегулова Т. В.

рассмотрев в судебном заседании, с участием начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Пулково-аэропорт» отряда пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного Управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и ЛО ФИО1

жалобу ФИО4 на постановление начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Пулково-аэропорт» отряда пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного Управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и ЛО ФИО1 от 18.01.2019 года в отношении

ФИО4, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Пулково-аэропорт» отряда пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного Управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и ЛО ФИО1 от 18.01.2019 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В своей жалобе ФИО4 просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Обосновывая свою позицию заявитель указывает, что транспортные средства пунктами пропуска через государственную границу РФ не являются, следовательно, ссылки административного органа на положение ст. ст.2.27. 5.11 Приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ №12-ПР от 02.10.2014 года «Об утверждении правил режима в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу РФ «Санкт-Петербург-Пулково», не применимы.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не поступало. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу заявителя на постановление мирового судьи в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – начальник 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Пулково-аэропорт» отряда пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного Управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и ЛО ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы, считает постановление от 18.01.2019 года законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы и материалы административного производства, считаю, что обжалуемое постановление должностного лица от 18.01.2019 года является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации наступает административная ответственность.

Объектом посягательства указанного правонарушения является установленный порядок управления в виде режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Объективная сторона правонарушения проявляется в невыполнении, несоблюдении конкретных правил, регулирующих режим в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в соответствии с положениями Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и международных договоров РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно ст.26 Закона РФ № 4730-1 от 01.04.1993 года «О Государственной Границе РФ» в пунктах пропуска через Государственную границу определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 22, 23 и 24 настоящего Закона.

Согласно ст.5.11 Приказа Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ №12-ПР от 02.10.2014 года «Об утверждении правил режима в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу РФ «Санкт-Петербург-Пулково», видео и фотосъемка в пункте пропуска осуществляется по согласованию с руководством Дирекции по авиационной безопасности ООО «ВВСС», Пулковской таможни в КПП «Пулково-аэропорт».

Согласно ст.2.27 данного Приказа, в пункте пропуска запрещается: «осуществлять видео и фотосъемку в Пункте пропуска без согласования с руководством Пулковской таможни и КПП «Пулково-аэропорт».

Как усматривается из материалов дела, 18.01.2019 года около 11 часов 15 минут в зоне дополнительных режимных ограничений № (на борту воздушного судна, прибывшего на стоянку №) международного пункта пропуска через государственную границу РФ «Санкт-Петербург-Пулково», находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.41, лит.3А, при оформлении рейса DP 872 сообщением Тбилиси-Санкт-Петербург, в ходе выполнения служебных обязанностей в зоне дополнительных режимных ограничений № пограничным нарядом «По осмотру транспортных средств и грузов» прапорщиком ФИО2 был выявлен старший бортпроводник ФИО4, которая находилась на борту воздушного судна и осуществляла фотосъемку на личный телефон без разрешения на фото и видеосъемку установленного образца.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО4 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются: рапортом контролера 3 категории 3 ОПК КПП «Пулково-аэропорт» ФИО2, рапортом начальника смены 3 ОПК КПП «Пулково-аэропорт» ФИО3, протоколом об административном правонарушении от 18.01.2019 года.

Данные доказательства в их совокупности суд находит достаточными, объективными и достоверными.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Как усматривается, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 присутствовала, что подтверждается ее подписью.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО4 в совершении данного правонарушения. Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО4 состава правонарушения, являются несостоятельными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений ст.24.1 КоАП РФ при установлении вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для иной оценки доказательств, а также для прекращения производства по делу, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление определило правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Пулково-аэропорт» отряда пограничного контроля «Санкт-Петербург» Пограничного Управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и ЛО ФИО1 от 18.01.2019 о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч.1 ст.18.4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: