Решение № 2А-4864/2023 2А-4864/2023~М-3740/2023 А-4863/2023 М-3740/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-4864/2023

Дело №а-4863/23

УИД 50RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истринский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ Истринской городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения информации, нарушающей законодательство Российской Федерации о продаже поддельных документов в целях признания указанной информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что посещение интернет-страницы на сайте https:// vip-passsport.com/ свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц. В процессе осмотра установлено, что по указанному электронному адресу размещены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Вышеуказанная информация носит противоправный характер, так как приобретение поддельных документов запрещено законодательством Российской Федерации, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, подлежит запрету.

В сети «Интернет» на сайте https:// vip-passsport.com/ была размещена информация о продаже паспортов гражданина Российской Федерации и иных официальных документов РФ. При этом сайты с этой информацией никакого отношении к порталу государственных услуг не имеют.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет - сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В связи с изложенным, просит суд признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https:// vip-passsport.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Представитель Истринской городской прокуратуры требования поддержал.

Административный ответчик – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учетом надлежащего извещения административного ответчика, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав являетсяпресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее - Федеральный закон) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

В силу пунктов 1, 3 ст. 5 Федерального закона, информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включается:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ст. 29 Конституции Российской Федерации прописано что, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт).

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) МВД России, при выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России.

Согласно п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерств;; внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, при этом иной возможности получения паспорта гражданина РФ законом не предусмотрено.

Статьей 292.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

Также, в соответствии со ст. 324 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, освобождающих от обязанностей или предоставляющих права, государственных наград России, СССР, РФСФР и использование заведомо подложного документа.

Исходя из положений ч. 2 ст. 327 УК РФ преступлением признаются как незаконное изменение их отдельных частей путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового паспорта или удостоверения, содержащих заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №) создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр домет г имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ад, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

Данные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истринской городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения информации, нарушающей законодательство Российской Федерации о продаже поддельных документов в целях признания указанной информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что посещение интернет-страницы на сайте https:// vip-passsport.com/ свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц. В процессе осмотра установлено, что по указанному электронному адресу размещены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Вышеуказанная информация носит противоправный характер, так как приобретение поддельных документов запрещено законодательством Российской Федерации, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, подлежит запрету.

В сети «Интернет» на сайте https:// vip-passsport.com/ была размещена информация о продаже паспортов гражданина Российской Федерации и иных официальных документов РФ. При этом сайты с этой информацией никакого отношении к порталу государственных услуг не имеют.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет - сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Сведения, размещенные на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости и способах приобретения официальных документов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку незаконная выдача официальных документов нарушает интересы Российской Федерации, граждан и организаций, и может способствовать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с чем. признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https:// vip-passsport.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Истринского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https:// vip-passsport.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец