Решение № 2-2-87/2018 2-2-87/2018 ~ М-2-83/2018 М-2-83/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2-87/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) /далее ГУ- УПФ РФ в Ливенском районе/ с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с требованием ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование иска указала, что согласно трудовой книжке и справкам, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующая-фельдшер Егорьевским ФАП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры общего отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой детского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой гинекологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой смотрового кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой терапевтического отделения; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой терапевтического отделения Должанской районной больницы.

26.03.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии.

Однако решением № от 03.04.2018 ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, то есть в стаж не зачтено время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в зачете указанных периодов неправомерным, сославшись на нормы трудового права и нормативные акт, а также то обстоятельство, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и соответственно уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем просит обязать ответчика включить время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также определить дату возникновения у нее права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, доводы истца считает необоснованными по изложенным в отзыве на иск основаниям, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из трудовой книжки № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующая-фельдшер Егорьевским ФАП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры общего отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой детского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой гинекологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой смотрового кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой терапевтического отделения; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой гинекологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой терапевтического отделения Должанской районной больницы (л.д. 9-12).

Также материалами дела установлено, что ФИО1 в ходе трудовой деятельности неоднократно повышала свою квалификацию, на что указывают выписки из приказов о направлении работника в командировку Должанской ЦРБ», свидетельства о повышении квалификации, удостоверение, приказы (л.д.13-23 ).

Согласно сведений о рабочем периоде в БУЗ ОО «Должанская ЦРБ», ФИО1 медицинской сестре терапевтического отделения за периоды нахождения в командировке на повышении квалификации производились отчисления в Пенсионный фонд России (л.д.24).

Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) № от 03.04.2018 усматривается, что ответчиком установлено отсутствие у истца требуемого стажа работы для назначения пенсии на льготных условиях. На дату обращения установлен страховой стаж 25 лет 8 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 7 месяцев 2 дня. Ответчиком не засчитаны в стаж периоды: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Пунктом 5 Правил 516 определены виды периодов, подлежащих включению в саж на соответствующих видах работ и назначении пенсии: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за детьми, курсов повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, в стаж на соответствующих видах работ они не включаются.

В тоже время, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом повышение квалификации возможно в различных формах, имеющих целью формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, и проводимых по инициативе работодателя с отрывом от работы.

Приведенный анализ в совокупности с представленными истцом доказательствами, свидетельствуют о том, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повешения квалификации, являлись периодами получения ей как теоретических знаний, так и закрепление их на практике, с сохранением в указанные периоды ее среднего заработка по месту работы, с которого работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд.

Доказательств, для иного вывода суда, представителем ответчика не представлено.

С учетом выше изложенного, принимая во внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1статьи 39), суд считает необходимым включить спорные периоды нахождения истца на курсах повешения квалификации в стаж для назначения досрочной пенсии, связанной с лечебной деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку истец обратилась в пенсионный фонд 26 марта 2018 года, следует назначить и проводить выплату ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требования истца подлежат удовлетворению, и руководствуясь ст.98 ГПК РФ, суд присуждает ответчику возместить истцу судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.187 ТК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО1 время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии по старости за выслугу лет, связанной с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) назначить и проводить выплату ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: