Решение № 2А-10473/2025 2А-833/2026 2А-833/2026(2А-10473/2025;)~М-9002/2025 М-9002/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-10473/2025

72RS0014-01-2025-013549-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2026 года город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Быковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-833/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 по невнесению в материалы исполнительного производства сведения о регистрации по месту жительства административного истца, признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 на основании судебного приказа №м от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского АО г.Тюмени, о взыскании ежемесячно алиментов в размере ? доли доходов на содержание несовершеннолетнего ФИО4 с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, возбуждено исполнительное производство №.

Вышеуказанный исполнительный документ взыскателем не отзывался.

В связи с отсутствием взысканных алиментов взыскатель неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю, однако никаких мер не предпринималось, алименты не взыскивались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в РОСП Центрального АО г.Тюмени о принятии мер к исполнению требований исполнительного документа, однако меры приняты не были.

ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по Тюменской области поступило сообщение, что судебный приказ №м был уничтожен.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени на основании заявления ФИО1 был выдан дубликат судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании дубликата судебного приказа №м.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании оригинала судебного приказа №м.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО7 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства административного истца, судебному приставу-исполнителю поручено произвести расчет задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, во вводной части которого указан адрес административного истца, который не является местом регистрации административного истца ФИО1<адрес> что существенно нарушает права административного истца на получение всей почтовой корреспонденции от должностных лиц УФССП России по Тюменской области.

С оспариваемым постановлением административный истец не согласен, считает, что расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен не верно.

Полагает, что поскольку должник в спорный период не работал либо не было представлено документов о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время необходимо определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Копия оспариваемого постановления получена взыскателем только ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем просит восстановить срок обжалования постановления.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 внести в исполнительное производство №-ИП сведения о регистрации по месту жительства административного истца: <адрес>.

Просит также обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 произвести расчет задолженности по алиментам должника ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по исполнительному производству №-ИП в соответствии с законодательством, в том числе, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Просит возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенное вышеуказанное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены о времени месте судебного заседания.

От административного истца и представителя административного истца поступило ходатайтво об отложении дела слушанием в связи с тем, что несовершеннолетний сын административного истца записан на прием к врачу, которое оставлено без удовлетворения, поскольку указанные лица были заранее извещены о времени и месте судебного заседания, в этой связи явку на плановый прием в поликлинику нельзя признать уважительной причиной неявки административного истца на судебное разбирательство по данному делу, кроме того, представителем административного истца каких-либо уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Также от административного истца и представителя административного истца поступило ходатайство об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи с Анапский районным судом Краснодарского края, Анапским городским суда Краснодарского края, Новороссийским гарнизонным военным судом (с местоположением в г.Новороссийске), Приморским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края (с местоположением в г.Новороссийске), которое оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием технической возможности у Анапского районного суда Краснодарского края, а также Анапского городского суда Краснодарского края, а также достаточности имеющихся в деле материалов для рассмотрения его по существу, в отношении Новороссийского гарнизонного военного суда, Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края также в связи с несвоевременной подачей ходатайства и отсутствием технической возможности организации видеоконференцсвязи с заблаговременным извещением участников процесса, а также отсутствием сведений о том, что г.Новороссийск является местом жительства(пребывания, нахождения) заявителей.

Дело рассмотрено в их отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО6 на основании судебного приказа №м от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского АО г.Тюмени, о взыскании ежемесячно алиментов в размере ? части заработка и(или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно судебного приказа №м местом жительства взыскателю указано: <адрес>.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, которым должнику определена задолженность по алиментам в размере 1 760 380, 47 руб.

В силу ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем в силу положений части 7 данной статьи, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что о постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд как пропущенный по уважительной причине.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст.113 Семейного Кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как видно из оспариваемого постановления, расчет задолженности по алиментам за указанный период(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) определен исходя из средней заработной платы по тем основаниям, что в указанный период должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗ не состоял.

Однако размер средней заработной платы, из которой рассчитаны алименты, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указан, что не позволяет суду проверить правильность расчета алиментов.

Также выводы, содержащиеся в оспариваемом постановлении, о том, что должник в указанный период не работал и не выплачивал алименты, представленными материалами исполнительного производства не подтверждаются(представлены справки о доходах и суммах налога физического лица за 2023-2025 годы), сам должник по указанным обстоятельствам не опрашивался.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по установлению действительного дохода должника и удержанных алиментах при вынесении оспариваемого постановления, без учета которых при расчете размера задолженности по алиментам оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам следует признать незаконным.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В силу вышеизложенного суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам за спорный период.

При этом суд в рамках рассмотрения административного дела не вправе входить в полномочия судебного пристава-исполнителя, а также определять конкретный размер задолженности по алиментам или методику такого расчета.

Статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок информационного взаимодействия сторон исполнительного производства с ФССП России и ее территориальными органами установлен статьей 50.1 Федерального закона N 229-ФЗ.

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. N 248 (далее - Порядок).

Вышеуказанный Порядок распространяется на процедуры создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов (далее - банк данных), содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.1 Порядка).

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесению в банк данных подлежат следующие документы (сведения о них) номенклатура дел; входящая корреспонденция; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве; исходящая корреспонденция; почтовые реестры отправляемой корреспонденции; постановления судебного пристава, дознавателя; акты судебного пристава, дознавателя; запросы судебного пристава, дознавателя и ответы на них; учетные (статистические) карточки исполнительного производства, розыскные дела, сообщения о преступлении, уголовные дела; переписка по исполнительному производству, розыскному делу, сообщению о преступлении, уголовному делу; судебные акты, акты других органов и должностных лиц, направленные (предъявленные) к исполнению в подразделение ФССП России; первичные документы по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов; документы по учету администрируемых ФССП России доходов бюджета; документы, подтверждающие погашение задолженности по исполнительному производству; документы по организации осуществления государственных функций ФССП России; статистические отчеты, регламентированные нормативными правовыми актами.

Пунктом 6.1 Порядка установлено, что банк данных является местом хранения юридически значимых электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (вынесенных и поступивших).

Общедоступные сведения банка данных (часть 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Общедоступные сведения банка данных, не относящиеся к персональным данным субъектов персональных данных, могут размещаться в форме открытых данных (пункты 7.1, 7.4 Порядка).

Таким образом, в АИС ФССП России подлежит внесению вся информация о взыскателе, указанная в исполнительном документе, требования к которым предусмотрены статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе должны содержаться сведения о должнике и взыскателе.

Согласно судебного приказа №м местом жительства взыскателя указано: <адрес>, что соответствует сведениям, внесенным в ПК АИС ФССП России.

Данных о том, что взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о внесении изменений в сведениях о взыскателе в рамках указанного исполнительного производства, административным истцом не представлено.

Кроме того, в настоящее время в ПК АИС ФССП внесены изменения в части адреса взыскателя ФИО1(<адрес>), о чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлена суду справка от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, в адрес административного истца(взыскателя) в настоящее время направляются, что последним не оспаривается.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия и; решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

В связи с чем требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 по невнесению в материалы исполнительного производства сведения о регистрации по месту жительства административного истца и обязания судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 внести в исполнительное производство №-ИП сведения о регистрации по месту жительства административного истца: <адрес> не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Административным истцом при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с УФССП России по Тюменской области в пользу административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, и обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ведущего указанное исполнительное производство, произвести перерасчет задолженности по алиментам за спорный период и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в месячный срок с момент вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с УФССП России по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Савельева