Постановление № 5-17/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Пищикова Л.А.,

при секретаре Нагорновой Н.Л.,

с участием должностного лица – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки республики Казахстан, зарегистрированной по адресу: <адрес> пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

16 февраля 2018 г. в ходе проверки выполнения требований миграционного законодательства РФ установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ. При проверке по учетам АС ЦБДУИГ установлено, что 18.10.2017 года, по прибытии в Российскую Федерацию КПП въезда «<данные изъяты>» встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона ФИО 1. Срок миграционного учета был до 15 января 2018 г. Выехала из Российской Федерации 10.01.2018 г., и вновь заехала на территорию РФ 20.01.2018 г. КПП въезда <данные изъяты>». Законный срок пребывания в РФ у ФИО2, закончился 26.01.2018 г., ФИО2 не имея оснований для продления законного пребывания, (не заключила трудовой договор для осуществления трудовой деятельности, не обращалась с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание) своевременно не выехала с территории Российской Федерации. Срок законного пребывания в Российской Федерации закончился 26.01.2018 г.

Своими действиями ФИО2 нарушила требования ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель административного органа – ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала в полном объёме, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе. ФИО2 так же пояснила, что не выехала из Российской Федерации с 26.01.2018, т.к. не знала закона. На территории Российской Федерации у неё близких родственников нет, родители и двое дети проживают в республике Казахстан.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно, части 1, 2 статьи 5 Федерального закона РФ ФЗ - N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в V гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно, части 5 статьи 5 Федерального закона РФ ФЗ - N 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, либо при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Невыполнение ФИО2 указанных требований закона подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, справками Отдела МВД России по Нытвенскому району, копией удостоверения личности, копией миграционной карты, и иными материалами.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о наличии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения материала установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 26.01.2018 года находилась на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, т.к. срок её пребывания превышает 90 суток в течение периода в 180 суток.

При установленных обстоятельствах, поскольку устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у правонарушителя отсутствуют, мер для легализации своего пребывания в Российской Федерации ФИО2 своевременно не предпринимала, на территории Российской Федерации пребывает незаконно, основания для неприменения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Поскольку факт нарушения ФИО3 требований абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен, она подлежит административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетних детей. Так же судья учитывает, данные о её личности, ранее к административной ответственности ФИО3 не привлекалась и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, её имущественное состояние.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, гражданку республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Нытвенскому району), ИНН/КПП <***>/591601001, р/счет 40101.810.7.0000.0010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ; ОКТМО 57634000.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.А. Пищикова