Решение № 2А-1210/2018 2А-1210/2018~М-1194/2018 М-1194/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1210/2018

Административное дело № 2а-1210/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«11» октября 2018 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Шафоростова М.И.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2016 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 06 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час., без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, и

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При освобождении ФИО1 из исправительного учреждения по отбытию наказания - 13.03.2016 года он был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 20.07.2017 года, установленные ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2016 года административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Из представленного суду административным истцом заявления следует также, что, несмотря на проводимые с ФИО1 профилактические мероприятия на путь исправления он не встал и продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и обязательных работ.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по г.Липецку в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности от 09.01.2018 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений поддержал и просил удовлетворить. Не явился в судебное заседание и сам ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не настаивавший на своём участии в судебном заседании.

Неявка в судебное заседание административного ответчика и представителя административного истца, исходя из положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании их участия в судебном заседании обязательным у суда не имеется.

Выслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что 19.11.2012 года ФИО1 был осужден приговором Правобережного районного суда г.Липецка за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к реальному лишению свободы (л.д.3, 4-7).

При освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2016 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 06 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час., без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, и

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-9).

24.01.2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы и 13.03.2017 года был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.10, 14), за время нахождения на котором неоднократно подвергался административным наказаниям за нарушение установленных ему судом административных ограничений, то есть за совершение правонарушений против порядка управления:

- 03.04.2017 года, 04.04.2017 года, 17.04.2017 года, 01.05.2017 года, 08.05.2017 года и 12.05.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

За совершение указанных административных правонарушений, решением Левобережного районного суда г.Липецка от 20.07.2017 года, ФИО1 устанавливалось дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, в дни, установленные ОВД (л.д.16-17).

Несмотря на меры воздействия, применённые к поднадзорному лицу, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь после установления ему дополнительных ограничений решением Левобережного районного суда г.Липецка от 20.07.2017 года совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые был подвергнут административным наказаниям:

- 28.06.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в связи с неявкой на регистрацию в УМВД России по г.Липецку в установленный день - 18.06.2018 года;

- 16.05.2018 года и 25.06.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное совершение в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде неявки на регистрацию в УМВД России по г.Липецку 07.05.2018 года, 14,05.2018 года, без наличия на это уважительных причин (л.д.19, 20-21, 22).

Учитывая поведение ФИО1, продолжившего в период нахождения под административным надзором, несмотря на принятые к нему меры воздействия и проделанную работу профилактического характера, совершать административные правонарушения против порядок управления, а также личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку, как лицо, не имеющее официального места работы, не вставшее на путь исправления и неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (л.д.18), отрицательно характеризующегося и администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области – по месту отбывания наказания по приговору Правобережного районного суда г.Липецка от 19.11.2012 года, как лицо, систематически нарушавшее установленный порядок отбывания наказания, признанное злостным нарушителем данного порядка, в связи с применением к нему 33 взысканий (л.д.11), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить ФИО1, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2016 года и решением Левобережного районного суда г.Липецка от 20.07.2017 года административные ограничения.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г.Липецку о дополнении Родину ФИО7 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Родину ФИО8 административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.11.2016 года и решением Левобережного районного суда г.Липецка от 20.07.2017 года.

Установить Родину ФИО9 дополнительное административное ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 11.10.2018 года.