Решение № 2-1600/2018 2-162/2019 2-162/2019(2-1600/2018;)~М-1486/2018 М-1486/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1600/2018

Дело № 2-162/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием помощника прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Кадникова о возложении обязанности по сносу аварийного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к администрации города Кадникова, в котором просит обязать ответчика провести мероприятия по сносу аварийного дома <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву того, что в соответствии с областной адресной программой № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории города Кадникова осуществлено переселение граждан из аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Данный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов. Граждане, проживающие ранее в указанном многоквартирном доме в рамках реализации областной программы переселены в новые жилые помещения. Согласно Программе мероприятия по сносу расселенных домов аварийного жилого фонда в городе Кадникове должны быть реализованы в 2017 году. В ходе проведенной проверки установлено, что до настоящего времени снос указанного аварийного дома не осуществлен, тем самым, не обеспечено исполнение целей и задач, поставленных областной адресной Программой. В настоящее время в <адрес> никто не проживает, дом отключен от электроснабжения, не отапливается. Администрацией г. Кадникова надлежащих мер по недопущению доступа посторонних лиц в указанный дом не принимается, снос его не осуществлен. Свободный доступ в пустующий и разрушающийся многоквартирный дом создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей. Указанный объект может быть местом совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а также способствует нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства. Помимо того, бездействием администрации г. Кадникова по сносу (демонтажу) аварийного дома нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, гарантированные ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Кроме того, разрушающиеся жилые дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории.

В судебном заседании помощник прокурора исковое требование поддержал по доводам, указанных в иске,а также просил обязать ответчика провести мероприятия по сносу дома в срок не позднее 01.09.2019.

Представитель ответчика ФИО1 с иском согласна частично и пояснила,что данным дом полностью расселен,все жильцы сняты с регистрационного учета.В доме всего 6 квартир,но фактически 5,поскольку пятая и шестая квартиры были соединены,в этой квартире проживала семья ФИО7Администрация не может снести дом в срок до 01.09.2019,поскольку этого срока не достаточно,просит определить срок до конца декабря 2019 года.

Представители третьих лиц администрации Сокольского муниципального района,КУМИ Сокольского муниципального района,Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по ВО,Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии»по ВО,БУ в сфере кадастровой оценки ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» в судебное заседание не явились,судом надлежаще извещены.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению при следующих обстоятельствах.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, основанном на акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Нахождение жилого дома в ненадлежащем состоянии ответчиком не отрицается.

Постановлением Правительства Вологодской области № 484 от 29.04.2013 утверждена областная адресная программа № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы.

Постановлением администрации города Кадникова от 18.08.2017 № 190 утвержден список граждан, подлежащих переселению из аварийных жилых домов, в том числе и <адрес>.

По сообщению администрации г. Кадникова от 12.11.2018 дом расселен, отключен от электричества и водоснабжения. В списке расселенных граждан указаны: ФИО14

Согласно материалам дела указанным гражданам (семьям) предоставлены новые жилые помещения.

Представленные суду копии договоров социального найма жилых заключенных между администрацией г. Кадникова и гражданами, ранее проживавшим в <адрес>, позволяют сделать вывод, что всем гражданам данного дома были предоставлены благоустроенные жилые помещения.

По справке ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» по состоянию на 05.09.2014(дата обследования квартиры) по сведениям технического учета при обследовании <адрес> выявлено объединение <адрес> ранее площадью 13.7 кв.м.и <адрес> ранее площадью 28,4 кв.м.в общую квартиру с присоединением общего коридора <адрес> выделением в нем туалета и установкой унитаза с пробивкой дверного проема в капитальной стене между квартирами,с установкой душевой кабинки в жилой комнате <адрес>,объединением кухни и жилой комнаты <адрес> кухни с установкой раковины и плиты с газовыми баллонами.Общая площадь объединенных квартир составляет 45,8 кв.м.,жилая-27,2 кв.м.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации г.Кадникова к ФИО7о выселении № дела 2-264/2016 установлено,что квартиры <адрес> были объединены в одну квартиру.Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №1пояснил,что он ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами комиссии обследовал данный жилой дом.Было установлено,что в доме никто не проживает,жильцы все расселены,квартиры пустые,мебель отсутствует,двери в квартиры открыты,дом отключен от электричества.Квартиры №№ и 6 были соединены.По факту осмотра дома был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как предусмотрено пп.6 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Между тем, в ходе проведенной Сокольской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что в настоящее время снос указанного в иске аварийного дома не осуществлен.

Учитывая, что спорный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащими сносу в порядке, установленном законом, находится в полуразрушенном состоянии, до настоящего времени не снесен, дом полностью расселен, лиц, зарегистрированных в доме, не имеется, исковые требования в части сноса дома подлежит удовлетворению, поскольку не проведение мероприятий по сносу дома может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения конструкций дома или их части, что может создать угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям администрации г.Кадникова, обязанность по проведению мероприятий по сносу дома должна быть возложена на ответчика администрацию г.Кадникова.

При этом, учитывая доводы представителя ответчика о сроке сноса дома, суд полагает целесообразным установить разумный срок исполнения мероприятий по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Кадников удовлетворить.

Обязать администрацию города Кадникова Сокольского муниципального района Вологодской области провести мероприятия по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок до 01.11.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02. 2019.

Судья Н.Н. Лукинская