Постановление № 5-527/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-527/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гадисов Г.М., с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3 и инспектора по ОП Управления по вопросам миграции МВД по РД ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 08.06.2018г. в 10 часов 00 минут, в ходе проведения внепланового, выездного проверочного мероприятия в отношении иностранных граждан по месту их фактического пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, выявлен факт осуществления гражданином РА ФИО1 на объекте строительства, расположенном по адресу: РД, <адрес>, рядом с банкетным залом «Сириус» в качестве строителя (разнорабочего) без оформления разрешения на работу, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 не отрицал совершение им нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении него, и просил назначить ему административное наказание, не связанное с принудительным выдворением его за пределы РФ.

Инспектор по ОП Управления по вопросам миграции МВД по РД ФИО4 в судебном заседании подтвердил факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности без разрешения на работу.

Проверив представленный материал, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 08.06.2018г. в 10 часов 00 минут, на объекте строительства, расположенном по адресу: РД, <адрес>, рядом с банкетным залом «Сириус» выявлен гражданин РА ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность в качестве строителя (разнорабочего), не имея разрешения на работу по данной профессии в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2018г. №, объяснениями ФИО1, копией его паспорта, копией миграционной карты.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 постановлением начальника ОИК УВМ МВД по РД ФИО5 от 01.06.2018г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании статьи 31.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку на день выявления данного административного правонарушения 08.06.2018г. постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 РФ 17.15 КоАП не может считаться вступившим в законную силу, в связи с этим в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

За осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом установлена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 1 и частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 3 указанной статьи.

Совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, в связи с этим его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ему административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

ФИО1 в содеянном раскаялся, вину признал, что является обстоятельством, смягчающим его наказание.

Поскольку ФИО1 повторно совершил однородное административное правонарушение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим ему административную ответственность

С учетом этих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с выдворением его за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2 – оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель - УФК Республики Дагестан (МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Гадисов