Постановление № 5-168/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-168/2017

КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2017 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , с неполным средним образованием, не работающего, холостого, проживающего по адресу пребывания:,

разъяснив перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 частью 1, 24.2 частью 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по , по адресу , в ходе приема граждан выявлен факт пребывания на территории Российской Федерации гражданина ФИО1, который нарушил миграционное законодательство, не выехав из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, проживая на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, по адресу пребывания :, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, в действиях ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела свою вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, суду пояснил, что выехать за пределы РФ по истечении срока пребывания, он не смог в виду отсутствия денежных средств, у него здесь проживает мама, имеющая вид на жительство, другие родственники. На территории России от его сожительницы, граждански , ФИО3, у него родился еще один ребенок, другие дети ходят в школу. Просил не выдворять его из России, в содеянном раскаивался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая собранные по делу доказательства, принимая во внимание факт невыезда ФИО1 из РФ по истечении установленного срока, отсутствие у него документов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, суд нашел доказанной его вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, объяснением ФИО3, военным билетом на имя ФИО1, паспортом гражданки ФИО3

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признал раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие правовых оснований для его пребывания на территории РФ, и пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признав данный вид наказания справедливым.

При этом судом принято во внимание, что обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и по делу не установлено исключительных обстоятельств, наличие которых могло бы являться правовым основанием для не назначения ФИО1 данного обязательного дополнительного наказания.

При этом при исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд посчитал возможным применить к ФИО1 положения части 6 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя 40101810300000010005, наименование получателя УФК МФ РФ по СК (ОМВД России по Благодарненскому району); наименование банка: отделение Ставрополь г. Ставрополь; ИНН <***>, КПП 260501001, ОКТМО: 07701000, БИК 040702001, код бюджетной классификации 18811640000016021140; наименование платежа: административный штраф ОМВД.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вынесения, а ФИО3 - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.М. Алиева